融资难仍是当前民营经济的最核心问题

尽管民营经济在2008年的各项指标明显好于其他所有制企业，但民营经济的生存环境没有得到改善，2008年宏观调控经历了从偏紧到放松的转变，但无论是“松”还是“紧”，民营企业都面临难题。

一方面，国内的金融资源严重偏向于国有经济部门，造成中小企业融资难。据《中国企业报》报道，以广东省为例，中小企业融资缺口高达1.2万亿人民币，银行贷款却偏向国有企业，只有7%贷给中小企业，致使大量中小企业向地下钱庄取得高利息贷款，加大了企业经营压力和市场风险。

另一方面，全国工商联企业家执委问卷调查显示，85%的企业认为，当前税负偏重，压力大。

可以说，撬动中国经济，为中小企业解渴，民间资本由此起步。对于几乎所有的民营企业都面临的融资难和税负重这两大难题，除建立中小银行以及完善担保机制之外，还应采取灵活信贷政策，对于信用记录好、有发展潜力的企业，尤其是劳动密集型企业，改“先还后贷”为“不还续贷”，防止大量企业倒闭。

民间资本应从“灰色地带”走向阳光

据统计，我国民营企业约80%的资金需求来自于自我积累和民间融资，缺乏贷款支持，这就迫使很多中小企业转而向非正规渠道寻求资金来源，形成了一个游离于正规军之外的“灰色地带”，进而滋生非法融资等犯罪活动。因此，在融资难和税负重这两大难题上，民间金融资本发展迅速却又见不得“阳光”的问题也衍生出炉，呼吁民间金融合法化尽早破题之声越来越多。

为此，年初，政府工作报告给民间资本打开了一扇“窗”——放宽市场准入，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。而要引入民间资本，活跃经济，应该率先在金融领域“破题”—— 央行为此制订《放贷人条例》，标志着民间资本将进入正规的贷款市场，打破由国内商业银行垄断的信贷市场，对我国金融体系改革具有标志性的意义。随后，在国务院批复并转发的国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中明确提出，深化金融体制改革。这标志着《放贷人条例》的推出又有了新的进展……

由此，“民间融资”这一长期潜行于灰色地带的词汇，终于看到了“正名”的曙光。国家开始给“民间融资”以合法身份和一定的生存和成长空间。再从目前形势看，中小企业融资仅仅依靠正规金融机构的常规放贷是解决不了的，如何引导民间资本帮助中小企业渡过危机很重要。而给民间融资一定的生存与成长空间，正是扩大民间投资渠道一种明智的选择。

此外，专家建议，还可以考虑投融资模式方面的创新，通过信托、企业债券、产业投资基金、资产证券化等办法，吸引民间投资。

毋庸置疑，随着我国经济逐步回暖，积极引导民间投资，经济增长的持续性才会得到保证，基础才会更加稳固。(张颖洁)