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国家统计局:工资收入统计确实存在缺陷 将改进
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 08 月 07 日 
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统计显示, 上半年全国城镇居民人均可支配收入为8856元, 同比增长9.8%, 增速比上年同期回落了4.6个百分点。国家统计局城市司司长魏贵祥说, 上半年城镇居民收入增幅是近六年来最低的, 这反映了国际金融危机对城镇居民收入的冲击。

对于社会上对城镇居民收入增速高于个人所得税增速的质疑, 魏贵祥说, 不能简单进行对比。 因为个人所得税起征点提高了, 国家对存款利息所得和个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免个人所得税, 转移性收入无需缴纳个人所得税, 一些低收入居民即使收入较大幅度增加仍在起征点下。 “这些因素虽然减少了或不增加国家个税收入, 但却恰恰提高了城镇居民收入, 这也是中央为应对国际金融危机, 加大民生政策力度的体现。 ”魏贵祥说。

工资收入统计的准确性和公信力, 关系到中国统计数据的准确性和公信力。 在通气会上, 国家统计局三位专业司司长都谈到了下一步改进工资收入统计的措施。

国家统计局人口就业司司长冯乃林坦承, 我国城镇单位职工工资统计范围过窄, 存在缺陷。 全国大约3亿在城镇就业的人口, 目前的工资统计只涵盖了约1.3亿, 还有6000多万私营企业职工、5000多万个体工商户和一些灵活就业人员都没有涵盖在内。

冯乃林说, 国家统计局对城镇私营单位工资统计开展了试点, 去年的私营单位职工工资数据已经有了初步结果。由于平均工资是社会保障和国家赔偿等政策的依据, 目前国家统计局正在就私营单位工资数据的使用和公布问题, 和有关部委协商。

对于社会上公布工资“中位数”和“众数”, 公布按照岗位、职业分组的工资数据的呼吁, 冯乃林说, 按照现行统计方法, 工资统计是单位的工资总数除以职工人数得出, 没有按岗位统计, 也没有每个人的工资数据, 还无法做到这一点。

城乡居民收入目前采取的是抽样调查的办法。 魏贵祥说, 下一步将建立城镇居民收入数据检查常规化制度。 每季度数据汇总后, 国家统计局将组成检查组, 对数据变动异常的市县进行检查评估;将推动基层调查户用手机或计算机记账, 实现原始记录、统计台账的标准化。

国家统计局农村司司长张淑英说, 下一步将加强对农村住户样本网点的监管工作;要求省级调查总队加大对原始调查结果的审核力度。

来源: 上海证券报

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