内需催生订单 中国东部沿海有望率先经济复苏（资料图片）

新华网北京５月２６日电述评：千方百计扩大内需——聚焦我国４万亿投资计划的初步成效

新华社记者　韩洁

席卷全球的国际金融危机给我国经济带来了很大冲击，首当其冲的是对外贸易遭遇前所未有的挑战。面对外部需求的急剧萎缩，政府高瞻远瞩，坚定信心，在稳住外需的同时，立足全面扩大内需，果断出台了一揽子宏观调控政策。半年多来，各项调控举措初见成效。

投资、信贷驱动“消费马车”加速

金融危机影响下，我国一部分企业因海外订单锐减陷入经营困难。在“出口马车”速度放慢的背景下，政府加大公共投资拉动“消费马车”前行，成为一揽子经济刺激计划的重要内容。

自去年四季度我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来，中央加大了政府公共投资力度。国家发展和改革委员会数据显示，４万亿元投资中，中央投资总额为１１８００亿元。截至４月底，今年中央政府公共投资已累计安排下达５１８９亿元，执行进度为５７％。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健表示，今年前４个月，全国城镇固定资产投资同比增长了３０．５％，投资增速迅速反弹表明４万亿元投资计划效果正在显现，尤其表现在政府支持的一些大型公共基础设施项目，投资增长力度更加明显。

数据显示，４万亿元投资中，１５０００亿元将用于铁路、公路、机场等重大基础设施建设和城市电网改造，４０００亿元投向保障性住房、农村水电路气房等民生工程和基础设施建设。

庄健表示，政府加大投资对于扩大内需、增加就业、拉动经济增长具有很强的乘数效应。“一方面增加投资本身会带来社会需求，另一方面，投资带动社会基础设施建设增多，必然增加对劳动力的需求，从而增加劳动力收入，间接扩大了消费。”

统计显示，在政府一揽子计划带动下，消费对经济的拉动作用正在进一步发挥。一季度国民经济增长６．１％中，消费拉动４．３个百分点。今年前４个月，全社会消费品零售总额同比增长１５％。在投资和消费增速“双加快”的拉动下，我国经济运行正在显现出积极变化。

百年一遇的国际金融危机，犹如世界经济上空的沉沉黑云，滚滚翻卷，不断蔓延。为应对危机，世界各国先后出台了一系列稳定金融、刺激经济的政策。去年１１月，中国政府果断决策，迅速出台扩大内需、促进经济增长的十项措施，及时制定完善了一系列保增长、扩内需、调结构的政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快增长的一揽子计划。 >>>详细

克鲁格曼一直认为，中国巨大的贸易顺差并非源于比较优势，而主要与中国政策相关。克鲁格曼说，中国本质上应当是一个资本进口国，但是由于金融政策变成了资本输出国。中国目前贸易盈余占GDP比例为10％，就说明了很大的问题。当世界经济恢复的时候，中国应当充当一个不同的角色、不再是贸易大国，相反，中国内需会大幅增长，并成为全球经济复苏的非常重要的组成部分，但目前很难说上述情况何时会发生。

对于中国从出口拉动型经济向内需拉动型经济转型所需具体时间，克鲁格曼认为，想要通过出口来恢复中国经济增长是不太可能的，中国需要马上开始着手经济结构的调整。在未来三年，将会是中国经济转型或过渡的关键时期。与此同时，中美关系的变化、全球银行监管体制的变化等都将在这段时期内发生。

厉以宁指出，一是要抓紧时间实现产业结构和产品结构的调整，把经济增长点质量放在首位；二是要抓紧时间实现劳动力结构的调整和劳动力素质的升级，使技术人员、研发人员、熟练技工的比重上升。只要实现了这两方面的转型，中国才能成为名副其实的经济强国、工业强国，才能既是世界制造中心，又是世界的创造中心。

过去几年经济高速增长，确实在相当程度上是依赖国外市场，我们的生产能力在国际市场上得到有效的释放，未来一个时期我们还有没有这么一个市场在等着我们，很多人都说美国这次金融危机之后，它面临去杠杆架的痛苦过程，包括消费者也要去杠杆架，以前是透支消费，过渡消费今后可能发生比较大的变化，这就意味着今后没有这么大的市场允许我们产能有扩张。这就意味着我们未来经济增长的模式需要有新调整。