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产业规划出台内幕:后加"调整"两字 钢铁业为何首选
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 15 日 
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作为应对金融危机的重要举措,40天里我国陆续推出钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息以及物流业十大产业调整振兴规划。这在中国经济发展史上绝无仅有。

昨晚起,本报联合CCTV2推出“经济热点面对面——振兴规划深度观察”栏目,关注百姓闻所未闻的产业故事。首期邀请了规划起草人之一,以及钢铁业资深人士为您解读:十大振兴规划为何要把钢铁业摆在首位?钢铁业规划的重中之重是什么?

【幕后揭秘】规划前“调整”两字是后加的

作为参与规划编制的人员之一,嘉宾陈子琦(中国国际工程咨询公司冶金建材业务部处长)透露了不为人知的幕后故事——十大产业调整振兴规划中“调整”这两个字,其实不是一开始就想到,而是后来加上的。

陈子琦介绍,去年11月26日国务院办公会决定要制订系列规划,他28日接到国家发改委电话通知,“打那个时候开始就背上计算机”,什么时间结束不确定,“越快越好”,昼夜兼程,花了40天左右时间制订出来。

他记得规划最初大概叫“十大产业振兴规划”。今年1月上旬国家发改委办公会讨论上,讨论到钢铁目前面临的主要问题是结构调整问题,因此针对最主要的矛盾,加上“调整”两个字。最后在国务院办公会上得到了通过。由于钢铁业是第一个规划,于是后面的九大产业也都是“调整”和“振兴”了。

【为何首选】危机触发“工业骨架”的深层矛盾

十大产业中,为什么把钢铁行业作为第一个行业推出来?陈子琦、王义芳(河北钢铁集团有限公司董事长、总经理)指出:因它是支柱产业,堪称“工业的粮食”、“工业的骨架”。而去年受全球危机冲击较大,自身产业调整矛盾也更凸显。

原因1:去年产量世界第一,是支柱产业

陈子琦介绍,去年我们的钢产量5亿吨,排名世界第一,相当于世界第二到第九位的总和,是最大产业,国民经济的支柱产业。王义芳介绍,钢铁产业占国民经济的4%,全国工业的利润的9%。其与上游下游联系紧密,尽管现在很多新型的材料有些可以替代钢铁,但是目前为止,总的来说钢铁还是“工业的粮食”。

中钢集团天津公司总经理简伟则进一步举例,比如所用的原料,像煤、矿石、铁路运输,和运输大概是1:4,一吨钢要有四吨煤。

原因2:金融危机冲击,三个月价格下滑40%

陈子琦介绍,第二点就是钢铁行业受金融危机冲击比较严重,短短三个月左右时间,钢铁价格下滑了40%,这是有史以来没有过的。王义芳所在集团,2008年的上半年利润最高月份大约在10个亿左右;到7、8月份利润下降了一半,达到四五个亿的利润水平;到十月份,不但没有盈利反而出现了亏损。还有数据表明,2009年3月钢的价格回落到了1994年的水平。

原因3:没金融危机,粗放增长也得调整

第三个原因,则是与钢铁行业长期以来自身发展模式的一些缺陷有关。陈子琦介绍,钢铁行业长期以来粗放型的增长方式带来深层次的结构矛盾,比如说产能过剩,产业集中度很低,布局不合理,产品结构不合理等,没有金融危机,早晚钢铁行业粗放增长也会有大的调整。

来源: 扬子晚报

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