发展国民休闲时机已成熟

值得注意的是，这类旅游惠民措施集中出现在广东、浙江、江苏和山东等地。知情人士透露，集中出现在这四个省份不是偶然的，这些地方都是“国民休闲纲要”的试点地区。

“国民休闲纲要”原名为“国民旅游休闲纲要”。考虑到振兴旅游业需要财力支持，“国民休闲纲要”的试点地区选择了旅游资源丰富，财政实力殷实的地区。

参与“国民休闲纲要”制定的北京第二外国语学院中国闲暇经济研究中心主任魏翔表示，“各省市旅游局对市场的控制能力有限，如果在国家层面上有一个发展纲要的话，可以为地方提供政策依据，这样便于各省市部署当地的旅游政策。”

魏翔表示，虽然短期内不会恢复“五一”黄金周。但是纲要将鼓励各省市有各自的休假调整，会给各省市有更多的选择余地。

专家表示，一个国家当人均GDP达到3000-5000美元，就将进入休闲消费、旅游消费的爆发性增长期。目前，我国人均GDP已达3000美元，预计“十一五”期末将接近4000美元，已触及了休闲消费“爆发性增长”的区间。

魏翔认为，综合研究近一个时期的多种因素后，可以认为，大力发展“国民休闲计划”的时机已经成熟。