商务部部长陈德铭昨日接受记者采访时表示，一些地方政府发放消费券是经济困难的情况下，在地方政府权限之内作出的积极尝试。不过，商务部还没有对全国范围内发放消费券的政策动议。目前，商务部主要是对地方发放消费券进行跟踪和评估。

陈德铭接受记者采访时称，对于地方政府发放各种类型的消费券，商务部针对各地发放消费券的方法，已经做出初步调查了解和效益评估。目前还未出最后的结果。

他认为，首先，发放消费券在地方政府的权限范围之内，地方政府利用自己的财力去做，并且这是在经济形势困难的情况下做出的积极尝试。第二，发放各类消费券的效果如何，需要做一些跟踪和评估。基于这些认识，从商务部的角度，在没有评估结果以前，我们不对全国进行这方面的建议。

现在中国出口遇到一些因难，国家提出要拉动内需。陈德铭说，中国解决内需不足问题需要从三个方面来认识：第一，社会保障体系不够健全。人们感受到生老病死有基本保障，孩子读书也有保障，这样才愿意消费。第二，亚洲人有勤俭节约的文化习惯。这不仅是中国，日本、韩国的人均GDP比中国高很多，他们的储蓄率依然很高。生活习惯和文化习惯的改变需要一个渐变的、比较长的过程，可能会需要一两代人而发生变化。第三，在现有的消费政策、社会保障体系和文化观念下，商业系统也能做很多营销方面的工作。针对想花钱没地方花，不方便花，因为质量问题不能放心花的问题，营销、服务、产品质量是需要改进的。

那么，下一步还会出台哪些鼓励消费的政策呢？陈德铭表示，国务院已经制定20条“搞活流通，扩大内需”的政策。消费政策里有两点要考虑，第一是尽量鼓励最终消费，真正把钱花出去；第二要与解决就业问题紧密结合起来。

陈德铭表示，扩大消费，要特别做好流通环节服务。首先要完善农村的流通网络，所有行政村设立农家店，价格要严格控制，县里统一配送。农家店还可解决农民就业问题。另外，城市服务业有很大市场，要让社区服务进家庭，比如家政服务、各种维修、废旧物资回收、环境处理、对老旧汽车淘汰，早餐工程等，都能够既便民，又解决就业问题。估计一季度进出口还是下行趋势，但二季度形势会有所改变

在谈到外贸形势时，陈德铭表示，估计2月份和一季度整个的进出口还是下行趋势。因为全球金融危机还在蔓延，世界经济的衰退还在继续，也就是说，国际市场的萎缩还没有完全结束，还要观察一段时间。不过，他也认为二季度形势可能会有所改变。从目前情况来看，有可能二季度西方国家的库存会减少，会增加进口量；但总体西方经济下行的态势还没有止住，要继续观察。就国内来说，需要不断给予新的政策，推动外贸进出口增长。 (两会报道组 董少鹏)

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