中新网2月18日电 当地时间17日，美国总统奥巴马在签署了美国国会上周末通过的7870亿美元的创纪录经济刺激计划。奥巴马此前曾形容该计划具有“里程碑”意义，但也有声音指出，该计划仍具有贸易保护色彩，且产生效果尚需时日。美国白宫则在为该计划辩护的同时，也试图冷却公众预期。

“重要里程碑”

当地时间13日，美国国会众议院和参议院先后通过7870亿美元的一揽子刺激经济计划。奥巴马称这是“美国迈向经济复苏的一个重大里程碑”。

根据国会参众两院达成的经济刺激计划最终文本，计划总额为7890亿美元，其中35%用于减税，65%用于政府投资。但据国会预算办公室的最新计算结果，计划总额应为7870亿美元。

高管限薪与贸易保护

白宫官员和国会人员说，在国会拿出的1073页经济刺激计划相关文件中，对接受政府援助的金融机构高管薪水提出了更严格的限制规定。国会版“限薪令”由参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯托弗·多德提出，与奥巴马政府4日提出的限薪规定相比更加严格。

国会版“限薪令”未设具体限薪数额，但规定企业高管年度奖金和其他奖励不得超过全年所有收入三分之一，且这些奖励必须以还清贷款前不得兑现的企业股票方式发放。例如，如果一名高管基本薪水为100万美元，奖金额必须在50万美元以下。国会版“限薪令”引起一些白宫官员和金融业内人士担忧。白宫官员认为，国会版限薪规定存在空子。

在13日通过的经济刺激方案里，引起国际公愤的“买美国货”条款依然在内。最后虽添加“不得违反国际贸易协议”的条件，但反对阵营指出，弃低价进口货而买美国货，估计会让工程成本提高25%，且可能延宕建设开始的时间，因为要确保业者遵守法令，还得另立规定。

“福利马拉松”？

有媒体称，此巨额刺激经济方案包含多种福利救济金，被批评是“福利马拉松”，使过去20年来，美国民主共和两党减少大众依赖救济金生活的改革成绩化为乌有。

现任美国传统基金会学者雷克托指出，奥巴马的刺激经济方案鼓励各州政府增加福利救济金，因为只要越多人接受救济，州政府财政预算受惠于联邦政府的程度便越高，是方案的一大流弊。

雷克托批评奥巴马政府“完全颠覆了福利改革的财政和政策基础”，奥巴马的方案是“福利马拉松”，一年内政府救济开支三级跳，将是美国有史以来最大增幅。

白宫试图冷却公众预期

白宫表示，即便在总统签字后，新刺激计划的资金可能也还需要一个月左右才能开始流动，短时期内拉动经济有很大难度。一些分析人士担心，该计划出台时间可能已经太晚，对2009年的经济增长难有太大帮助，部分人认为今年全年美国经济仍将出现萎缩。

白宫高级顾问阿克塞尔罗德近日表示，经济刺激计划产生效果尚需时日，经济在真正变好之前可能还会更糟。

不过，白宫也对经济刺激计划作出了辩护。阿克塞尔罗德说，尽管学界存在不同看法，但总统经济团队认为刺激计划的规模是恰当的，能够止住经济衰退。

他说：“我们认为，这一计划将产生乘数效应，最终会产生效果，帮助扭转经济局面和打破经济衰退。”