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有色金属建材振兴规划 九条建议获共识
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 17 日 
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有色金属振兴规划已经得到国务院初步认可,九条建议中,收储计划、降低电价、合理调整税费、加快产业战略重组等内容已取得共识,只有“降低电价”这一条建议未通过。

“这只是初步结果,还要经过国务院办公会再次讨论审议后,才能确认最终方案。 ”权威人士告诉记者。如果不出现重大调整,在十大产业振兴规划中排名靠后的有色金属行业,其振兴规划却有可能较早付诸实施。

降低电价被否定

“降低电价建议被否定,主要是影响面太大,涉及整个煤电市场的影响。”来自有色金属相关部门的权威人士说,“包括企业直购电试点的建议,也被否了。”

2008年自9、10月份有色金属价格暴跌以后,云南等地方政府开始出台优惠电价政策。由于电价已经占到电解铝成本的三分之一,因此,有色金属行业振兴规划建议将这一试点扩大到河南、山东、甘肃、青海等地推行。

“企业直购电试点是短期权宜之计,不能将其作为解救行业的长效政策。同时,优惠电价实际违背了中央的政策意图,违背了国家节能减排、可持续发展的号召。即使推行这一试点,还要依靠政府财政收入进行补贴,在整体经济形势不好,地方政府财政吃紧情况下,很难有能力落实优惠电价这一政策。”上述权威人士透露。

“通过降电价解决困境,这是在转移行业矛盾。”来自中国铝业公司的相关人士说,“有色金属行业目前的问题主要是产能过剩,产业集约化程度不高,原材料对外依存度高。即使没有经济危机,这样的困境也会出现,经济危机不过是提前了困境的到来。”

也正是基于此,有色金属产业振兴规划特别提出推进企业兼并重组,提高产业集中度、淘汰落后、合理配置资源等政策内容。目前,铝、铜、铅、锌等主要有色金属生产企业面临消费萎缩、需求不振、产品价格急剧下跌、库存迅速增加、减产停产范围不断扩大。

国家已经开始收储

国家收储和降低电价是短期内提振行业立竿见影的对策。虽然降低电价的建议没有通过,但是有色金属收储计划已经率先进行了。

按收储计划,铝收储100万吨,铜收储40万吨,铅锌收储40万吨。此前的2008年12月25日,国家物资储备局已经收储29万吨铝。其中中铝占15万吨,青铜峡铝业、中电投霍林河煤电、云南铝业等7家公司各2万吨,收购价为每吨12350元人民币。

“预计年后会展开新一轮的收购。2009年1月22日,LME(伦敦金属交易所)铜的库存已经达到47.1万吨,而2008年10月还不足20万吨。三个月的时间,连续暴涨,1月21日,单日库存增幅达到15425吨。目前铝的库存也达到264万吨,1月21日一天就增加9万吨。这些压力都显示,迫切需要国家进行收储。”一位业内分析人士说,“预计年后会迎来新一轮收储。”

尽管中铝开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人表示,公司的电解铝产量300万吨,国储局的采购量占5%,对中铝帮助有限,但这次收储还是对铝的市场表现带来了明显的提振。

据业内人士介绍,这次收储,结束了连续下跌。之前,铝的市场价格已经跌到了最低点10870元,收储之后,价格上涨,截至今天中午11点半,虽有下跌,价格也达到11280元。

来自企业的声音也认为:“电解铝用电量最大,这个提法从行业自身来说,是一个积极的建议,但是放在更大的背景下就可能不适用。目前电力行业亏损严重,再度降价的可能性很小。”

在有色金属振兴规划九条建议中,降低电价和国家收储是当下最有力的政策。有色金属行业振兴规划建议:“推进重点骨干企业直购电试点,降低电价,鼓励煤-电-铝产业一体化,将优质资源配置给重点骨干企业。”

来源: 中国经济网

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