纺织和装备制造业振兴规划获批重庆装备制造力争西部第一

沙坪坝区回龙坝镇最大的一家工厂。（资料图片）本报记者 陈浮摄

纺织业和装备制造业振兴规划昨日获国务院原则审议通过。纺织服装业出口退税率由14%调整为15%，同时要加快沿海服装纺织巨头向中西部转移。装备制造业的战略性地位得到强调，计划提出要加大技术改造投入，加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级。

市外经贸委有关负责人称，这一振兴规划将使我市纺织品服装出口出现回暖。市经委机械行业管理处处长李章万也表示，重庆未来将发展的8个百亿级产业集群，大多都在国家装备制造业振兴规划鼓励发展之列。3—5年后，重庆装备制造业有望超过四川，在西部排第一。

国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。

会议认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。加快振兴纺织工业，一要统筹国际国内两个市场。二要加强技术改造和自主品牌建设。三要加快淘汰落后产能。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。

会议指出，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级。会议要求，充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；鼓励开展引进消化吸收再创新，对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税；加强企业管理和职工培训，改进生产组织方式，提高生产效率和产品质量；推进以企业为主体的产学研结合。据新华社

装备制造业

现状

大多在振兴规划鼓励之列

重庆以前是老工业基地，但是装备制造业缺乏龙头企业，缺乏名牌龙头产品。“因此重庆装备制造业要进行结构调整。”市经委机械行业管理处处长李章万表示，重庆正在朝新型工业化城市迈进。

李章万说，结构调整，即做大原有的6大优势产业集群，这包括仪表仪器、机床、内燃机、输变电等；发展7个新兴产业集群，比如风力发电、船舶、轨道交通等。通过结构调整，我市装备制造业增长速度去年在全国的排名上升了3位，在西部上升了1位。去年产值突破了1000亿元。

李说，按照重庆制订的规划，2012年，重庆装备制造业将实现“1322”计划，即打造13个产业集群，包括船舶、轨道交通等8个产业产值要上百亿；装备制造业的年产值达到2200亿元。

本组文/记者 周旭 宋岩曹嘉智

影响

重庆将发展8个百亿产业集群

“这8个百亿级产业集群，大多数都在国家装备制造业振兴规划鼓励发展之列，其中不少还是国家即将大力扶持发展的重点行业。”昨日，市经委机械行业管理处处长李章万表示。

比如，国家鼓励发展大功率的内燃机，而重庆有康明斯等生产企业，目前我市也正在准备发展4000千瓦的内燃机，“以后重庆的内燃机，从小到几瓦，大到几千万的都能生产，在这方面，国家肯定会给予扶持。”

“重庆还是国家发改委重点打造的全国十大装备制造业基地之一。”李告诉记者，有了国家装备制造业振兴规划，重庆装备制造业要发力了。

去年，重庆装备制造业产值在西部排名第二，位居四川之后。李表示，重庆有了8个百亿级产业集群的后劲，用3—5年时间，可望超过四川，在西部排第一。

纺织业

纺织重镇部分企业利润率1%

现状

在我市纺织行业传统重镇沙坪坝区回龙坝镇，由于订单缩水，镇上不少纺织企业延长了放假时间，到昨日大约还有近半的企业没有开工，有部分企业采取了限产运营。镇上的企业家们认为，规划的出台将帮助他们度过“寒冬”。

回龙坝镇副镇长吴志渝说，目前镇上有相关企业640余家、年产值在30亿元左右，加上相关配套企业，纺织业养着数万人。而回龙坝镇部分企业负责人透露，目前镇上的纺织企业多是生产中低端产品，受人力成本上涨以及市场萎靡的影响，现在的利润率大约只有1%左右。

在出口纺织企业方面，据重庆海关统计，去年1—11月，我市累计出口纺织品服装8555万美元，比上年同期下降了37%。

据悉，祥飞、金凤、嘉泰等丝绸公司去年在金融危机中深受其害。以嘉泰为例，该公司主要出口地就是美国，由于受金融危机影响，美国当地家庭装饰、汽车用品需求大幅减少，直接造成嘉泰的出口订单缩水近半。

重庆有望成国家级纺织基地

影响

“出口退税率提升一个百分点，对我们出口型企业来说也是一大利好。”昨天，祥飞、嘉泰等丝绸公司人士说：“这次振兴规划出台，不仅在一定程度上可使出口回暖，最重要的是对我们企业信心的整体提振。”

回龙坝镇经营着一家织布厂的曾令银表示，重庆纺织企业手中的订单多来自国内市场，比如供给浙江、广东、福建等地的关联企业、服装加工企业等提供辅料，并不直接参与进出口。他说，出口退税率提升，东部出口企业将有更大希望获得出口订单，作为供给渠道的重庆企业也有望从中分一杯羹。

市外经贸委人士还透露，东部纺织业向西部转移，重庆有望成为国家级承接东部纺织业转移基地。他表示，重庆的税收优惠、技术改造和产业升级等资金扶持，比东部地区便宜30%-40%的工业用地和人力资源成本等优势，将令东部巨头难以抗拒。

吴志渝说，今年一季度我市纺织企业将比较难熬，但到4月份就有望出现转机。