博弈的底牌

在全国煤炭订货会出现价格“谈崩”状况，这并非第一次。

2004年的全国煤炭订货会，煤电双方的谈判拖至2005年4月都无法确定价格，合同都是“签量不签价”。2005年4月26日，发改委发文，确定了电煤价格8%的涨幅上限。

上述太原铁路局人士表示：“目前，煤炭市场供需失真，现在谈价格并不现实，明年6月份再谈，可能时机会合适一些。”在他看来，由于受国际金融危机影响，目前煤炭市场低迷，电厂的发电机组开工率低，而何时能够重新振兴，“目前还是未知数”。

电厂的底气在于，与2007年底电煤库存紧张不同，目前，各电厂库存基本都超过20天，有些电厂达到一个月。平安证券煤炭行业分析师陈亮指出：“今年的库存高于往年同期一倍，电力企业有较强的底气拒签价格，迫使煤炭企业让步。”

作为电力企业的方向标，五大电力集团由始至终“抱团”参与谈判，占得“主动”。“以前都是他们主动来找我们，而今年却相反。”上述山西煤运集团人士感慨地提到一个细节，“23日的晚宴上，电力集团代表姗姗来迟，以前都是他们等我们”。在这位人士看来，市场供需的逆转使得电力变“被动”为“主动”。

但煤炭一方仍未有妥协的迹象。

据悉，12月23日，山西方面组织会议要求，山西省煤炭企业“统一价格”以增强谈判能力。本报记者在采访中了解到，不少山西省煤炭集团都采取了“跟着同煤走”的谈判策略。

山西各煤炭集团不肯妥协的重要原因是，2009年，当地小煤矿的大面积关闭，将改变目前的供需现状。上述山西焦煤集团负责人透露，2009年，山西可能将关闭或停产所有60万吨以下的所有小煤矿。

24日，山西省煤炭工业局向该省国有重点煤炭企业下达了2009年元月原煤生产计划，各大煤企原煤计划生产总量为1815万吨，与去年同期相比减少了三成以上。

落实到具体企业，六大国有重点煤炭集团公司的限产幅度不一。其中，山西焦煤集团2009年1月生产计划为410万吨，同比减产幅度超过30%，同煤集团的生产计划为350万吨，同比减产幅度超过38%，阳煤集团和潞安集团减产幅度也在20%左右。

山西省方面一位人士的说法是，煤企计划产量的减少，是为了贯彻“以需以效定销、以销以运定产”原则，是顺应市场形势的措施。“欧佩克不也宣布原油减产了吗？”

运力瓶颈缓解

虽然“煤炭订货会”历来也被称为“运力分配会”，但在铁路运能的日渐宽松背景下，在煤电双方的博弈中，运力已退居次席。

五大电力因此获得更多筹码。鉴于国内全年的煤炭消费量中，电煤的比例高达53.65％，五大电力的电煤消费量又占据了其中的50％以上。在铁路运输中，业已“抱团”的五大电力地位举足轻重。

12月25日，太原铁路局一位负责人表示，没签合同的部分煤炭企业只需向太原铁路局提交相关资源表、预期合同量表就可以保留运量。“框架运量不会丢，会保留着。新签合同时，铁路部门只要再审批一次，就能纳入运力。”

这位负责人还表示，由于铁路改造的新建线路投运，山西运力瓶颈2009年将会得到极大缓解。据其透露，明年，山西还将投600亿进行铁路的新建和改造，包括新建太原西南环线、太古复线等，并且，晋西南大通道山西段的招标也已经开始。这将使山西煤炭运能得到根本性改变。徐炜旋 梁钟荣 21世纪经济报道