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本月10日结束的中央经济工作会议提出，“要增加保障性住房供给，减轻居民合理购房负担，发挥房地产在扩大内需中的作用”。昨日，国务院常务会议确定三条措施，加快保障性住房建设，鼓励住房消费，保持合理房地产开发投资规模。

关键词：保障住房

闲置公积金试点建经适房

本报讯 (记者 吴鹏)会议确定，争取用3年时间，解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，并积极推进农村危房改造。

中央将继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准。选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

据报道，2006年底，全国住房公积金闲置资金超过2000亿元。

【解读】 王珏林(住房和城乡建设部政策研究中心副主任)：选择试点城市要综合考虑公积金运转情况，比如公积金存量比较大，收益较多的地方。国务院选择在经适房上对闲置公积金的使用开口，也是一种保险的做法。

关键词：刺激购房

营业税减免优惠暂定一年

本报讯 (记者 吴鹏)会议指出，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

目前，住房转让的营业税的税率是5.5%。

【解读】 顾云昌(住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任)：“二套房”政策还有下调空间。或许是考虑到现在市场还是有风险，新政策中并没有放开投资性二套房的购房政策，如果市场起不来，投资没有拉动，也许还会调整。