商务部昨日下发扩大消费的指导意见，提出要扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费。

商务部要求，各级商务主管部门从引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费；净化市场环境，促进安全消费；抓住旺销时段，促进节假日和会展消费等7方面入手，促进消费。

节假日消费一直是商务流通工作的一个重点工作，商务部提出，各企业要抓住休假制度调整的商机，突出“清明祭祖”、“端午纪念”、“中秋团圆”特色，组织商业流通企业开展民族风俗消费节等形式多样的创意商务活动，做好节假日特色商品市场供应工作，促进节日和休闲消费。

去年，个别地区超市促销时，发生踩踏事故，引起了国家重视。商务部曾多次发文，限制限时限量促销，特别在春节期间明令禁止零售企业组织粮、油、肉、蛋等生活必需品限时限量促销活动。

对此，商务部相关负责人昨天对本报记者表示，限制的主要是容易造成交通拥堵、人身伤害、秩序混乱的促销，但是一些安全的、符合规定的市场营销手段，还是可以进行的。

此外，商务部还要求，要充分认识当前国际经济环境和国内经济形势的复杂性和严峻性，把扩大内需政策的出台当作流通业发展的重要契机，健全市场体系，完善商业和服务业网点。

举措

商务部七招扩大消费

●科学规划布局，优化流通网络，促进便利消费

●引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费

●发展旧货流通，回收再生资源，促进循环消费

●扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费

●减少流通环节，降低流通成本，促进实惠消费

●保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费

●抓住旺销时段，强化市场营销，促进节假日和会展消费

专家观点

专家称信用评估体系不健全，缺乏风险防范机制

赊购赊销需完善配套措施

昨天，对于商务部提出的“扩大赊购赊销，促进信用消费”，中国人民大学经济学院教授周业安表示，中国的个人信用评估体系不健全，是目前推行信贷消费的难题之一，需完善配套金融措施。

商务部市场秩序司副司长温再兴昨天表示，推动商业信用销售工作已明确列入商务部的职能中。与西方发达国家相比，我国商业信用销售不足20%，现金交易仍然是居民消费的主要支付形式。而信用环境较差，缺乏信用消费风险分担和防范机制成为制约因素。

周业安介绍，上世纪美国市场出现低迷的情况下，曾经通过信用消费来满足整个市场的购买力需求，对中国来说，目前还不习惯于信用消费模式。促进信用消费，厂家和金融机构必须推出一系列有助于经销商和消费者的金融政策。

此外，周业安指出，在欧美国家，信贷消费经过几十年的发展已经非常成熟，有一套完善的个人信用评估体系。而中国的个人信用评估还刚刚起步，个人信用信息还处于分散管理之中，难以形成统一网络。

案例

赊购卡可透支能购物不取现

11月7日，北京“永旺国际商城购物中心”推出赊购消费模式。据介绍，消费者持永旺集团发行的赊购信用卡，在该集团下属百货店购物，可以“先购物，后还款”，享受类似信用卡的透支功能。永旺相关负责人表示，该卡虽然具有赊账功能，但与银行信用卡不同，不能直接提取现金。

对于这种由商家自行推出的个人消费信贷模式，昨天，中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，这在国外很平常，但是商家在对消费者的信用评估上，不如银行专业。(记者 鲍颖)