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发展改革委就国家粮食安全中长期规划纲要答问
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 14 日 
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问:为保障国家粮食安全,国家将采取哪些主要政策措施?

答:为保障粮食安全主要目标和任务完成,《规划纲要》着重从强化责任、资源保护、科技支撑、政策投入、宏观调控、节约用粮及法制建设等方面提出了保障措施。在强化粮食安全责任方面,《规划纲要》提出要建立健全中央和地方粮食安全分级责任制,全面落实粮食省长负责制,并将有关工作纳入省级政府绩效考核体系。在保护生产资源方面,提出要落实省级政府耕地保护目标责任制度,确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高;加强草原等非耕地资源的保护和建设。在加强农业科技支撑方面,提出要增加国家对农业科研的投入,加快推进农业科技成果转化,完善农民科技培训体系。在加大政策和投入支持方面,提出各级政府要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断加大财政支农力度;继续完善粮食补贴政策、最低收购价政策和粮食风险基金制度;加强粮食产销衔接,建立健全粮食主销区对主产区利益补偿机制;加大对粮食生产能力建设和物流设施建设的投入。在健全粮食宏观调控方面,提出要进一步健全粮食统计制度,加强粮食应急体系和行政管理体系建设;完善粮食流通产业政策,进一步完善粮食市场准入制度。针对当前我国粮食生产、流通和消费等各个环节损耗和浪费比较严重的问题,《规划纲要》强调要提高全民粮食安全意识,提倡科学用粮,抓紧研究制定鼓励节约用粮、减少损失浪费的相关政策措施。

问:如何做好《规划纲要》的贯彻落实?

答:《规划纲要》是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。保障粮食安全,是一项长期而艰巨的战略任务,涉及面很广,《规划纲要》提出的目标任务和政策措施还是指导性、方向性和原则性的。国务院要求进一步组织编制粮食生产、流通、储备、加工和消费等方面的10个重点专项规划,形成以本纲要为统领,各专项规划为支撑的统一衔接的规划体系,使《规划纲要》明确的各项目标和任务具体、细化,政策措施更具可操作性,确保落实。目前,有关专项规划的编制工作已经启动。

做好《规划纲要》的贯彻落实,关键在于各级政府和有关部门统一思想,提高认识,高度重视,建立健全中央和地方粮食安全分级责任制。组织实施好《规划纲要》,是落实党的十七届三中全会精神的重要举措。当前,要认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的要求和《规划纲要》明确的任务,抓紧编制实施各专项规划,扎实做好促进粮食生产稳步发展、加强粮食市场调控的各项工作,确保国家粮食安全,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。来源:发展改革委

来源: 中国发展门户网
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