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欧盟推全球金融改革蓝图对抗美国
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 10 日 
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在7日的欧盟峰会后,法国总统萨科齐(图右)说:“欧洲达成一个相当具体的共同立场。”

欧洲联盟成员国领导人7日在比利时首都布鲁塞尔举行非正式会议,讨论如何推行全球金融体系改革,为定于15日在美国华盛顿召开的全球金融峰会协调立场。欧盟轮值主席国法国总统萨科齐会后说,欧盟已就全球金融改革达成一致,将在峰会提出欧盟版改革“蓝图”。

“蓝图”是欧盟为改革国际金融体系提出的总框架,有待逐步推进。此间预期,在15日二十国集团金融峰会上,欧盟将致力于通过5项优先内容,即加强全面监管、改革国际货币基金组织、制定金融行业行为守则以控制冒险行为、严管信用评级机构和重新审视会计准则并促进趋同。

为尽快推进国际金融体系改革,欧盟领导人同时提出,在15日峰会结束后的100天内,各方为落实改革原则拟订具体措施,之后应再举行一次峰会。

要制定工作构想

全球金融峰会在即,作为峰会发起者和金融体系改革倡导者,欧盟抓紧时间商讨金融体系改革方案,协调内部分歧,达成统一战线,以便在华盛顿峰会上提出主张。

在7日的欧盟峰会上,欧盟各成员国以法国提交的方案为基础,展开激烈磋商。萨科齐会后说:“欧洲达成一个相当具体的共同立场。”

根据会后发表的公报,欧盟将向华盛顿峰会提交金融体系改革“蓝图”,主要内容包括:加强金融监管,不留任何“死角”;改革国际金融机构,赋予国际货币基金组织在新金融体系中的中坚地位;建立金融预警机制,尽早评估风险预防危机;制定一套行为准则,避免金融业为追求高回报忽视高风险,审查高管酬薪;协调全球会计准则和金融机构资本充足率;严格监督信用评级机构等。

公报还提出,峰会应制定一份工作构想,以确保有关各方在未来100天内就落实方案提出“具体且有操作性”的建议。

欧盟内部分歧严重

虽然萨科齐声称欧盟内部就全球金融改革方案达成一致,但分歧依然存在。

瑞典首相赖因费尔特在峰会上强烈反对法国提出的改革方案。他说:“我们正在选择错误的道路,对此我们深感担忧。我们需要的是一些好的规则,而非许多模糊含混的方针。”

赖因费尔特说,英国同瑞典持相同立场,认为法国版方案“过于细化”。他说:“我们有许多异议……我们认为,方案基于部分错误前提,而且存在过度监管。我在此申明,瑞典不支持这项内容。”

对这一方案不满的不止瑞典一国。法国倡导各国应加强经济政策协调,但部分欧盟成员国认为,这可能导致将来建立一个管理全球经济的超国家机构。德国尤其担心,这是法国意图为组建欧元区“经济政府”埋下伏笔。

萨科齐早些时候提议,为应对金融危机,欧元区15国应联手英国紧急组建一个以他本人为首的“经济政府”。

萨科齐呼吁团结

法国本周早些时候呼吁加强国际协作,以应对经济挑战,遭德国拒绝。法国负责欧洲事务的让—皮埃尔·茹叶批评说:“这种各自为战的态度不是好的解决办法。”

欧盟内部分歧由来已久,源于各国利益不同。金融海啸来袭之际,不少国家曾主张各扫门前雪。随着危机深入,欧洲各国政府才着手考虑联手作战。

全球金融峰会召开之前,萨科齐号召欧盟成员国团结起来、统一立场,以期在全球金融秩序洗牌中占得先机。他在欧盟峰会上呼吁:“除达成一致,我们别无他法。为欧洲利益着想,我们必须团结起来。”

德新社分析,美国眼下主要视线集中在政府交接上,推动金融改革的重任可能落在欧盟肩上。路透社说,法国认为,美国现阶段深陷金融危机泥沼,经济实力有所削弱,这为欧盟扩大影响力提供了机会。

一些分析师认为,欧盟力推建立国际金融新秩序,虽有避免危机重演之意,但更深层次上意在改变美国在全球金融体系中的独大局面,为欧盟争取更多话语权。

来源: 东方早报
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