香港《星岛日报》今日在头条刊发报道称，应对金融海啸对经济的打击，为保经济，由温家宝总理主持的国务院常务会议宣布，中国将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，加快改善民生、基建及灾后重建，落实这些措施，到2010年底投资额将达4万亿元(人民币，下同)。

十项扩大内需及促进经济增长的措施中，最受瞩目包括在全国所有地区及行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元、取消对商业银行的信贷规模限制，加大对中小企业的信贷支持等。

会议更提出，今年第四季度会先增加中央投资1000亿元，带动地方及社会投资总规模4000亿。会议认为，近两个月以来，世界经济金融危机日趋严峻，中央必须采取灵活审慎的宏观经济政策，包括实施积极的财政政策，以及适度宽松的货币政策，以抵御国际经济环境对中国的不利影响。

会上并强调中国内部需求潜力巨大，金融体系稳健，企业有能力应付市场变化，相信世界经济调整会为中国加快结构升级，引进外国先进技术及人才，带来新的机遇。

法巴董事总经理兼首席经济师陈兴动表示，市场对中央将采取的“放水”刺激经济的措施早有预期，政府现在动作很大、措施层出不穷，相信未来还有后继行动，包括鼓励地方增加项目投资、全方位刺激经济。

这是中央首次明确对财政和货币政策进行重大调整，基调由过去稳健的财政政策和从紧的货币政策，转为现在积极的财政政策和适度宽松的货币政策，也凸显了政府确保经济增长的决心。

对于会议也明确，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模。陈兴动认为，除此之外，为体现货币政策走向宽松，人行还应大幅减息一厘至一厘半，刺激信贷需求。

全球性金融危机愈演愈烈，并打击各国经济。中国虽然受到直接冲击相对较少，但经济增速已连续5个季度减缓，今年经济增长由首季的10.6%，下滑到第三季度的9%。温家宝总理预期，经济增速预计会继续下行，故促进经济平稳较快增长，成为目前经济工作今年以来的首要任务。

中金首席经济学家哈继铭指出，目前中国经济面临的形势远比1998年更为严峻，这体现在受国际影响更为严重；内需放缓比1998年更为严峻；财政政策的回旋余地比1998年要小。因此，本次反周期政策动作需要更迅速及更大力度，才能真正见效。

而改革增值税，中金指出，增值税占财政收入比重超过四分之一，增值税转型将令财政减少税收，但也意味着政府赤字扩大，需要增发国债，这一措施料可拉动经济增长0.5%。