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粮价落差导致走私加剧 利润丰厚粮贩子铤而走险
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 05 日 
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粮食走私调查

    ■本报记者孙东辉

    远眺深夜的广州南沙港,那里显得宁静而美丽。

    “别看这里风平浪静,下面却暗流涌动,不知多少人在打走私粮食的主意。”老胡说。逃证、逃税、夹藏、瞒报粮食及粮食制粉出境,可以获得暴利,不少人愿意为之铤而走险。

    中国经济时报记者历时一个多月,奔赴我国东北、珠三角等地对粮食走私现状进行了调查。

    “只要能运过去,销路就会很好。”老胡介绍。中国走私出口的大米,经过简单去燥、抛光,就可以打着泰国大米、越南大米的旗号进入欧美、日韩市场,香港市场从内地进口的走私粮食也通常会打上泰国大米、越南大米的招牌。

    阿桔给记者算了一笔账:国内大米一般每公斤3元,国际市场一般是每公斤9至12元,价格相差3至4倍,走私一吨大米就能获利约3500元,走私一货柜能获利约7万元。

    “想走私,就得打通‘天地线’。”老胡介绍说。“天地线”是走私链条里的行话。“天线”是大米采购商找到了从内地粮食企业手中获得粮食的渠道,“地线”是向境外市场销售的环节。

    记者与携带零星粮食进行走私的“水客”亲密接触,了解到他们先找中间人,然后从粮食批发市场采购粮食,委托物流公司和报关公司进行粮食走私的全过程;摸清了不同环节利润分配的比例,描绘出粮食走私的“利益链”。

    记者看到了在打击粮食非法走私过程中,海关工作人员与走私嫌疑分子进行“猫”和“老鼠”游戏时的精彩博弈;亦经历了相机被撬、车辆被砸、深夜被追的艰辛。

    粮食走私“利益链”调查

    走私一吨大米就能获利约3500元,走私一货柜能获利约7万元——丰厚的利润空间让不少人愿意为之铤而走险

    ■本报记者孙东辉胡亮

    远眺深夜的广州南沙港,那里显得宁静而美丽。

    10月28日晚,当中国经济时报记者提出再次去港口实地查看一下时,“线人”老胡(化名)终于忍不住向记者咆哮起来:“你还不快走,再不走命就要搭这儿了。”

    因为担心暗访身份暴露而遭人“算计”,老胡强拉本报记者离开了他所说的“是非之地”。

    “暗流涌动”

    三个月前,就在广州南沙港码头,广州海关查获了建国以来极为罕见的万吨资源性物资走私出口大案。

    10月26日晚,在老胡的引见下,记者见到了长期在南沙港码头活动、自称是“兼职水客”的年轻小伙子阿桔。

    阿桔说,“水客”和缉私警察都习惯称上述走私案为“7·25案”。“连查4天,每天24小时连续作战,集装箱里白花花的大米、白面堆得满当当的。”阿桔身临其境的描述引来同伴们轰然大笑:“你在场咋没把你抓起来啊?”阿桔则坚称自己当时在现场目睹了这一切。

    “水客”是一群特殊的人,他们利用往来深港两地的便利条件,每天以蚂蚁搬家的方式携带物品频繁入境以赚取某些商品的差价。自今年4月份起,广东一些海关发现了“水客”零星走私粮食的现象。

    “每次只能带几十斤,要是燕窝还差不多。”阿桔对那些每次偷运少许粮食出境的水客(大多是边民)很不屑,他面带羡慕神情对本报记者说:“像‘7·25案’那样干一次‘水漂’也就值了。”

    阿桔说的“水漂”指海上偷运。“7·25案”的政府方面的说法是,广州海关查获涉嫌走私出口的资源性物资共计178柜,其中,面粉108柜、大米56柜、尿素10柜、钢材4柜,查获粮食近4000吨。

    “别看这里风平浪静,下面却暗流涌动,不知多少人在打走私粮食的主意。”老胡说。逃证、逃税,夹藏、瞒报粮食及粮食制粉出境,可以获得暴利,不少人愿意为之铤而走险。

    事实正是如此。4月30日开始,海关总署连续通报了拱北、杭州、宁波等多处海关均发生粮食走私事件。海关总署官员也坦言,国内粮价与国际粮价之间的差价,促使一些不法分子为牟取暴利频频“闯关”。

    记者在广东采访时了解到,黄埔老港海关频现粮食违规出口案件,仅4月29日到6月2日,约一个月的时间内,黄埔老港海关监管现场已经累计查获了7起大米、面粉等粮食或粮食制品违规走私出口案件,成功阻止了280余吨粮食违规走私出口。而深圳文锦渡海关、蛇口海关也连续查获了多起涉嫌逃证、逃税出口面粉案件。

    今年1-9月,宁波海关已查获粮食走私案件12起,涉案粮食共约2764吨,比去年同期宁波口岸粮食出口的总量还多了两成。海关总署有数据显示,不管是在西南边陲的云南省红河、南溪河边境地区,还是在西北边陲新疆,最近都查获了粮食走私案件。

    “这些查获的粮食走私案件并不是个例。”青岛海关一位负责人向本报记者介绍,仅今年6月至10月,山东省共查获粮食走私案件4起,共查获小麦粉10496吨,价值2500多万元,涉嫌偷逃海关税款531万余元。

    “人为财死”

    “一吨普通大米就能挣3500元,要是你有机会你干不干?”阿桔自问自答:“人为财死,鸟为食亡,要是越南关系硬,我和兄弟们早就不在这儿呆了。”

    “只要能运过去,销路就会很好。”老胡介绍。中国走私出口的大米,经过简单的去燥、抛光,就可以打着泰国大米、越南大米等旗号进入欧美、日韩市场,香港市场从内地进口的走私粮食也通常会打上泰国大米、越南大米的招牌。

    为了从出口大米中赚取高额利润,越南、泰国方面的商人将目光投向了中国的优质大米。

    然而,为了稳定国内米价,确保粮食安全,2007年12月以来我国相继出台了多项调控政策收紧粮食出口。从2007年12月20日起,取消了大米13%的出口退税;自今年1月份开始,我国对57个税号的粮食原粮及其制粉征收5%—25%的出口暂定关税。同时对小麦粉、玉米粉、大米粉三种商品涉及21个税号的粮食制粉实行出口配额许可证管理。

    在攫取更高额的利润的诱惑下,一些粮食出口商开始寻求粮食走私渠道。

    阿桔给记者算了一笔账:国内大米一般每公斤3元,国际市场一般是每公斤9元至12元,价格相差3至4倍,走私一吨大米就能获利约3500元,走私一货柜能获利约7万元。

    “一般是先找中间人,然后从粮食批发市场采购粮食,委托物流公司和报关公司帮忙。”阿桔说:“帮忙肯定是要用钱来摆平的,还要上下打点各方面的关系。”

    “想走私,就得打通‘天地线’。”老胡介绍说。“天地线”是走私链条里的行话。“天线”是大米采购商找到了从大陆内地粮食企业手中获得粮食的渠道,“地线”是向境外市场销售的环节。

    “农民——粮食收购商——粮食加工企业——大型批发市场经销商——越境走私分子——境外经销商——境外市场,一环套一环,哪个环节搞不定都不行。”阿桔说。其实,真正意义上能够直接走私的只有大型批发市场经销商,前面的人最多赚个“辛苦钱”,后面每个环节都有50%~100%的利润,粮食到了越境走私分子手里,利润就会翻番,“后面风险越大,利润越高。”

    “像一个货柜物流公司收6000元,给报关公司4000元,可挣毛利2000元。”阿桔说。物流公司向粮食出口商承揽业务,报关公司通过伪报品名等方式,逃避海关监管,将粮食走私贩卖到国外市场。

    “不是‘熟主’(有过多次交易对象的称呼)现在都不接,这段时间广东、东北海关都查得比较严,所以很多货都从广西、云南一带走,但这两个地方也查得越来越紧了。”阿桔说。
来源: 中国经济时报
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