粮食走私调查
■本报记者孙东辉
远眺深夜的广州南沙港，那里显得宁静而美丽。
“别看这里风平浪静，下面却暗流涌动，不知多少人在打走私粮食的主意。”老胡说。逃证、逃税、夹藏、瞒报粮食及粮食制粉出境，可以获得暴利，不少人愿意为之铤而走险。
中国经济时报记者历时一个多月，奔赴我国东北、珠三角等地对粮食走私现状进行了调查。
“只要能运过去，销路就会很好。”老胡介绍。中国走私出口的大米，经过简单去燥、抛光，就可以打着泰国大米、越南大米的旗号进入欧美、日韩市场，香港市场从内地进口的走私粮食也通常会打上泰国大米、越南大米的招牌。
阿桔给记者算了一笔账：国内大米一般每公斤3元，国际市场一般是每公斤9至12元，价格相差3至4倍，走私一吨大米就能获利约3500元，走私一货柜能获利约7万元。
“想走私，就得打通‘天地线’。”老胡介绍说。“天地线”是走私链条里的行话。“天线”是大米采购商找到了从内地粮食企业手中获得粮食的渠道，“地线”是向境外市场销售的环节。
记者与携带零星粮食进行走私的“水客”亲密接触，了解到他们先找中间人，然后从粮食批发市场采购粮食，委托物流公司和报关公司进行粮食走私的全过程；摸清了不同环节利润分配的比例，描绘出粮食走私的“利益链”。
记者看到了在打击粮食非法走私过程中，海关工作人员与走私嫌疑分子进行“猫”和“老鼠”游戏时的精彩博弈；亦经历了相机被撬、车辆被砸、深夜被追的艰辛。
粮食走私“利益链”调查
走私一吨大米就能获利约3500元，走私一货柜能获利约7万元——丰厚的利润空间让不少人愿意为之铤而走险
■本报记者孙东辉胡亮
远眺深夜的广州南沙港，那里显得宁静而美丽。
10月28日晚，当中国经济时报记者提出再次去港口实地查看一下时，“线人”老胡(化名)终于忍不住向记者咆哮起来：“你还不快走，再不走命就要搭这儿了。”
因为担心暗访身份暴露而遭人“算计”，老胡强拉本报记者离开了他所说的“是非之地”。
“暗流涌动”
三个月前，就在广州南沙港码头，广州海关查获了建国以来极为罕见的万吨资源性物资走私出口大案。
10月26日晚，在老胡的引见下，记者见到了长期在南沙港码头活动、自称是“兼职水客”的年轻小伙子阿桔。
阿桔说，“水客”和缉私警察都习惯称上述走私案为“7·25案”。“连查4天，每天24小时连续作战，集装箱里白花花的大米、白面堆得满当当的。”阿桔身临其境的描述引来同伴们轰然大笑：“你在场咋没把你抓起来啊？”阿桔则坚称自己当时在现场目睹了这一切。
“水客”是一群特殊的人，他们利用往来深港两地的便利条件，每天以蚂蚁搬家的方式携带物品频繁入境以赚取某些商品的差价。自今年4月份起，广东一些海关发现了“水客”零星走私粮食的现象。
“每次只能带几十斤，要是燕窝还差不多。”阿桔对那些每次偷运少许粮食出境的水客(大多是边民)很不屑，他面带羡慕神情对本报记者说：“像‘7·25案’那样干一次‘水漂’也就值了。”
阿桔说的“水漂”指海上偷运。“7·25案”的政府方面的说法是，广州海关查获涉嫌走私出口的资源性物资共计178柜，其中，面粉108柜、大米56柜、尿素10柜、钢材4柜，查获粮食近4000吨。
“别看这里风平浪静，下面却暗流涌动，不知多少人在打走私粮食的主意。”老胡说。逃证、逃税，夹藏、瞒报粮食及粮食制粉出境，可以获得暴利，不少人愿意为之铤而走险。
事实正是如此。4月30日开始，海关总署连续通报了拱北、杭州、宁波等多处海关均发生粮食走私事件。海关总署官员也坦言，国内粮价与国际粮价之间的差价，促使一些不法分子为牟取暴利频频“闯关”。
记者在广东采访时了解到，黄埔老港海关频现粮食违规出口案件，仅4月29日到6月2日，约一个月的时间内，黄埔老港海关监管现场已经累计查获了7起大米、面粉等粮食或粮食制品违规走私出口案件，成功阻止了280余吨粮食违规走私出口。而深圳文锦渡海关、蛇口海关也连续查获了多起涉嫌逃证、逃税出口面粉案件。
今年1-9月，宁波海关已查获粮食走私案件12起，涉案粮食共约2764吨，比去年同期宁波口岸粮食出口的总量还多了两成。海关总署有数据显示，不管是在西南边陲的云南省红河、南溪河边境地区，还是在西北边陲新疆，最近都查获了粮食走私案件。
“这些查获的粮食走私案件并不是个例。”青岛海关一位负责人向本报记者介绍，仅今年6月至10月，山东省共查获粮食走私案件4起，共查获小麦粉10496吨，价值2500多万元，涉嫌偷逃海关税款531万余元。
“人为财死”
“一吨普通大米就能挣3500元，要是你有机会你干不干？”阿桔自问自答：“人为财死，鸟为食亡，要是越南关系硬，我和兄弟们早就不在这儿呆了。”
“只要能运过去，销路就会很好。”老胡介绍。中国走私出口的大米，经过简单的去燥、抛光，就可以打着泰国大米、越南大米等旗号进入欧美、日韩市场，香港市场从内地进口的走私粮食也通常会打上泰国大米、越南大米的招牌。
为了从出口大米中赚取高额利润，越南、泰国方面的商人将目光投向了中国的优质大米。
然而，为了稳定国内米价，确保粮食安全，2007年12月以来我国相继出台了多项调控政策收紧粮食出口。从2007年12月20日起，取消了大米13%的出口退税；自今年1月份开始，我国对57个税号的粮食原粮及其制粉征收5%—25%的出口暂定关税。同时对小麦粉、玉米粉、大米粉三种商品涉及21个税号的粮食制粉实行出口配额许可证管理。
在攫取更高额的利润的诱惑下，一些粮食出口商开始寻求粮食走私渠道。
阿桔给记者算了一笔账：国内大米一般每公斤3元，国际市场一般是每公斤9元至12元，价格相差3至4倍，走私一吨大米就能获利约3500元，走私一货柜能获利约7万元。
“一般是先找中间人，然后从粮食批发市场采购粮食，委托物流公司和报关公司帮忙。”阿桔说：“帮忙肯定是要用钱来摆平的，还要上下打点各方面的关系。”
“想走私，就得打通‘天地线’。”老胡介绍说。“天地线”是走私链条里的行话。“天线”是大米采购商找到了从大陆内地粮食企业手中获得粮食的渠道，“地线”是向境外市场销售的环节。
“农民——粮食收购商——粮食加工企业——大型批发市场经销商——越境走私分子——境外经销商——境外市场，一环套一环，哪个环节搞不定都不行。”阿桔说。其实，真正意义上能够直接走私的只有大型批发市场经销商，前面的人最多赚个“辛苦钱”，后面每个环节都有50%～100%的利润，粮食到了越境走私分子手里，利润就会翻番，“后面风险越大，利润越高。”
“像一个货柜物流公司收6000元，给报关公司4000元，可挣毛利2000元。”阿桔说。物流公司向粮食出口商承揽业务，报关公司通过伪报品名等方式，逃避海关监管，将粮食走私贩卖到国外市场。
“不是‘熟主’(有过多次交易对象的称呼)现在都不接，这段时间广东、东北海关都查得比较严，所以很多货都从广西、云南一带走，但这两个地方也查得越来越紧了。”阿桔说。 |
