据新华社报道，因缺煤停机和电厂检修等因素影响，8月3日，山东省政府透露，山东电网最大电力缺口1022万千瓦，接近全省电力需求的三分之一，山东遭遇了十年不遇的“电荒”。

昨日，国家电网相关负责人士向记者透露，其实山东电网的用电缺口最大已达到1200万千瓦，目前缺口还可能进一步加大，如果未来山东的用电形势继续紧张，将可能危及整个华北电网的安全，“如果未来一旦大机组掉闸，山东与华北电网的联络线超过稳定极限，电网发生大面积停电的风险进一步增大。”记者从国家电网进一步了解到，7月份有16个省级电网的用电负荷创历史新高，个别省份用电缺口亦创下新高。

山东山西被迫实行限电

昨日记者联系到一位在济南工作的教师，她在山东呆了近30年，她告诉记者，从6月底开始，济南繁华的商业街芙蓉街和卫巷在中午吃饭的高峰期限电，一些商家只好自备柴油发电机。而在她的家乡潍坊，父亲开设的一家婚纱摄影馆也几乎每周停电一天，“以前只听说过上海、江浙地区用电紧张，一些地方轮流停电，山东已经很多年没有限过电了。

而在产煤大省山西，今年的用电形势也比往年更为紧张，除工业、商业用电外，居民用电也受到影响。曹先生家住山西省中部一城市，在6月底曾遭遇过一天停电八次的情况，而到了7月下旬，家里停电几乎成为常态，且没有得到提前通知，“还好停电都不到一天，每次打电力部门的热线电话询问，答案都是电煤紧张，恢复供电时间不可预计。这几天才有一些好转。”据了解，根据山西省相关部门预测，8月山西省最大供电缺口将达到380万千瓦，创山西省缺电历史新高。

电厂发电积极性降低

电煤紧张已经成为今夏供电形势严峻的最主要原因。山东电力集团的数据显示，截至7月30日，山东省统调公用电厂煤炭库存355.1万吨，按日耗煤28.3万吨测算为12.6天。多数主力电厂电煤库存低于7天警戒线。

山东省共有58家统调电厂，装机容量4422万千瓦中，99%以上是火电机组，山东的电力结构单一，在当前电煤紧张的情况下，无疑成为问题暴露最突出的地方。

此外，记者还从国家电网获悉，部分发电企业由于电煤价格上涨导致成本增加，因此完成发电计划的积极性降低，个别电厂甚至采用临时申请临检的方式达到少发电的目的，“这种临检机组异常增加的情况，使得电网发电能力下降，使得电网运行风险增加。”国家电网的一位专家表示。

除了山东，全国的用电形势也非常严峻。据国家电网的一份统计，7月份，公司经营范围内共有16个省级电网的用电负荷创历史新高，其中华东电网最高用电负荷突破1.3亿千瓦，新疆电网用电负荷同比增长24.7%，增速居全国之首。

而南方电网昨日透露，总体上，奥运期间南方电网电力供应形势较为紧张，预计全网统调负荷最大约8800万千瓦，同比增长13%，全网高峰电力缺口可控制在400万千瓦左右。

国家电网称不排除弃山东保华北

据了解，7月底，华北电网已支援山东电网75万千瓦，山东全省用电限额为2710万千瓦。但目前的形势依然严峻，国家电网一位负责人士告诉记者，其主要原因是，随着电力缺口加大，一些县级供电企业缺乏移峰的技术手段，“也就是说一些地方电网缺乏有效调控电力需求的手段。”

他还向记者透露，山东电网的用电紧张已危及整个华北电网的运行安全。“一旦大机组掉闸，山东与华北电网的联络线超过稳定极限，电网发生大面积停电的风险进一步增大。”他向记者解释道，所谓的大面积停电，可以指一个地区如山东电网下一个地区电网停电，也可能是指一个省级电网停电。

为此，目前国家电网已明确强调把电网运行安全作为底线，“会在必要的时候，果断采取电力需求侧管理，拉掉必要的负荷，来保证整个电网全局的安全。”也就是说，会切断山东电网与华北电网的联系。这位人士告诉记者，类似措施过去也使用过。2006年的河南大停电，曾涉及河南五地市，当时就是因为电网果断的切除河南电网的负荷，避免了更大范围的停电。

声音

记者昨日从国家发改委获悉，国家发展改革委副主任刘铁男7月31日在南京召开“2008年全国电力需求侧管理现场会”上表示，目前我国煤电供应虽然偏紧，但整体保供形势是可控的。他表示，电煤紧张“目前还没有发展到，也决不能发展到拉限百姓生活用电的程度。”

对于当前电力供应紧张形势，刘铁男透露，发改委根据紧张程度不同做出四项部署：对于电力供应紧张的地区，要求严格坚持以煤(水)定电，以电定用的原则，必须做到优先保证居民生活、医院、学校、铁路、交通枢纽、供水供热、广播、电信金融机构、农业生产、煤矿、石油天然气生产输送等涉及公众利益和国家安全重要用户的用电需求。对于电力供需相对平衡或宽松的地区也要实行有保有压；此外，保奥运用电要全力以赴，万无一失；地震和其他灾区恢复重建用电要全力保障。

刘铁男表示，当前的电煤紧张问题，就结构而言，至少暴露出两个方面的矛盾。一是我国火电比重大，核电等新能源比重低的问题，煤炭工业已难以支撑快速发展的火电能力；二是能源工业已难以支撑高耗能产业的过快增长。

对于能源结构的不合理和当前突出的电煤问题，国家能源局局长张国宝8月3日在国家能源局成立大会上也有所表态，他表示未来国家能源局将把精力更多地转到宏观管理工作上，加强研究制定宏观能源政策。他表示，现在国家能源局就有大量的工作要做，包括解决电煤紧张，加快发展核能、风能等煤炭替代能源，扩大油气、原子能等能源对外合作，提高能源装备制造能力等。

二次限价后 秦皇岛电煤库存上升

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上周五记者在秦皇岛港了解到，二次限价令发布后，秦皇岛港的来煤量持续上升，每天来煤约2万吨，上周五的库存已经达到了680万吨以上。而在7月份，秦皇岛的库存却一直徘徊在600万吨以下。

“限价令发布10天后，港存增加了20万吨”，秦皇岛港上述人士表示，按照秦皇岛港900万吨的存货量，港存达到750万吨以上才有输港压力，目前的存量680万吨左右，还没有形成输港压力。对于未来的电煤价格走势，秦皇岛煤炭产业协会的一位负责人表示，“一旦库存继续往上走，造成输港压力，那时候煤的价格一定还会继续往下降。”

“库存的上升直接表明二限政策发挥了作用，最明显的表现就是重点合同的兑现率上去了。”上述人士补充道。而五大发电集团中一位在秦皇岛港办事处人员也透露，二次限价令发布后，重点合同的兑现率大幅上升，其中山西同煤集团的合同兑现率已几乎达到了100%，记者看到同煤的一份重点合同上，明确标明了电煤的价格为486元/吨，这远远低于此前的近1000元/吨的市场价。

上述秦皇岛煤炭产业协会负责人士认为，二次限价令效果较好，也得力于各省根据发改委的限价令陆续出台的临时干预政策。

记者了解到，目前河北、山西、宁夏、新疆等地均出台了落实二次限价令的具体政策。山西省物价局提出了市长负责制，以保证省内煤炭供应和价格稳定；目前山西供外省电煤与用户签订的平仓价，在限价后也已基本稳定。此前宁夏、新疆陆续出台了具体的限价标准。宁夏回族自治区物价局规定出矿价以6月19日实际结算价格172元/吨为最高限价；新疆维吾尔自治区发展改革委规定5000大卡的发电和供热用煤出矿价格，南疆及哈密不得高于110元/吨，其他地区不得高于120元/吨，发热量每增加或减少100大卡，出矿价相应提高或降低3元/吨。

(新京报 记者 钟晶晶)