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油价高企掀暴利税调整传闻 财政部人士称不明朗
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 04 日 
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国际油价昨日一举突破144美元/桶,高油价给内地成品油市场带来沉重压力。日前市场传闻暴利税可能下调,这有助于提高油企生产意愿;不过,又有知情人士表示,国家对进口原油增值税进行先增后返的政策可能停止。

国际油价居高不下,市场中关于“暴利税调整”的传闻再度尘嚣喧上,不过记者昨天联系国家财政部研究人员了解到,暴利税上调似乎没有进入关键程序,“目前都不是很明朗”,这位研究员表示。

记者随后在业内行家处了解到,暴利税上调虽然是可行的,但是联想到近期油价上涨,进口原油给予补贴等一系列措施,国家对石油巨头再次“大礼包”似乎不大可能,“提油价已经很意外了,这对石油巨头的资金链来说帮助很大”,这位专家表示。

两巨头高调要求调暴利税

“调整暴利税起征点”已经成为公开的要求,两大石油巨头均在不同场合暗示,今年炼油板块大亏损除了国际油价高涨外,暴利税也拿走了石油公司很多的利润。 根据暴利税的最大承受方中石油的公告显示,中石油去年上缴石油特别收益金445.8亿元,比上年增加156.7亿元,增长54.2%。

因此,在目前油价高企的背景下,暴利税起征点提高也成为业内关注的焦点,此前,业内也纷纷呼吁提高暴利税起征点,以拯救“石油大兵”。坊间传言国家有关部门正研究调高用作征收暴利税的原油价格上限。

税收手段比补贴更市场化

但是记者昨天联系财政部研究员,该研究员表示,并没有收到明确的关于研究暴利税调整的信息,对此不是很清楚。

广东省油气商会油品部部长姚达明表示,国家刚涨油价,而且前段时间还对进口原油补贴,如果再调高暴利税,似乎可能性不大,但是他也表示,暴利税调整从程序上来说是完全可行的,只是时机还不对。

石化系统人士告诉记者,暴利税对两大公司经营供应成品油的大方向没有实质性影响,国家现在更需要的是两大公司全力保证成品油供应,暴利税调整与否不是最重要的话题,涨油价对两大公司来说才更加实在。不过这位人士坦言,暴利税调整并非空穴来风,毕竟调整税收从手段上来说,比补贴更加市场化。

或停止对进口原油进行补贴

不过,有关知情人士还表示,随着调高油价,管理部门甚至会考虑停止对进口原油增值税进行先增后返的政策。

“上涨油价已经在一定程度上理顺了供应链,这个时候再对进口原油退税就显得意义不大了,政府连续几个月给予补贴也承担了一定的压力,况且按照惯例,年底管理部门还会给炼油公司补贴”,这位知情人士说。

高盛:停止退税问题仍在商谈

又讯 对于有消息指中国或会停止对进口原油增值税进行先征后返的政策,投资银行高盛称,据他们了解,中石化就此仍在与政府进行商谈。倘真的取消有关退税,对该公司的盈利会造成大的负面影响。

国有炼油企业的官员周三称,6月份中国政府在大幅调高油价后,恐将悄然停止对进口原油增值税进行先征后返的政策。时间已进入第三季度的第二天,但炼企官员依然没有发现政府要继续实行部分退税政策的信号。

高盛称,他们向中石化管理层了解后,得知公司仍就此和政府谈判中。倘若进口原油增值税的退税政策真的遭取消,中石化于今年的净利将较该行原先估计低62%,并对其2009年的盈利造成负面影响。中石油于2008年和2009年的盈利亦因此低于该行估计的5%~9%。此外,该行预计中石化和旗下的上海石化三季度亦会录得亏损。

不过,该行认为,若真的取消上述政策,可能会于未来数月再调高成品油的价格,另外,中国政府可能会再对中石化采取如2005年至2008年首季度的现金补贴。

从今年4月开始,政府对国有炼企所缴纳的17%进口原油增值税实行部分退税,以作为一系列试图抵消炼企亏损的措施之一。

(徐海星)

来源: 广州日报

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