如果不能及时有效地推出创新服务、降低资费标准，用户将通过携号转网来“用脚投票”。来自工业和信息化部的消息称，该部日前召集运营商、电信专家等研讨携号转网问题。

据透露，携号转网将分阶段进行，第一步是“单向本地转网”，然后逐渐过渡到“双向全国转网”。而在可携号转网前，用户或可以不换号码，就转到同一运营商的3G网络中。“这些方案还在论证过程中，但最终出台肯定不会拖太久。”工信部相关人士昨日接受本报记者采访时表示，携号转网将作为3G牌照发放的配套措施平稳推进。

三部委发布《关于深化电信体制改革的通告》中指出，针对重组后新的市场架构，会采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展。电信研究院资深专家向本报透露，目前考虑的初步方案是先实行“单向本地转网”，即本地区的号码可以带号转网，但跨地区不行；运营商A的用户可保留原号码转至运营商B，但运营商B的用户转至运营商A时则无法保留原号码。

“本地转网比全国转网技术难度低；而单向带号转网则是防止强势运营商抢夺弱势运营商的客户。”电信研究院资深专家指出，为了降低风险，携号转网会阶段推进。

虽然目前8个城市的国产3G放号以157开头，但工信部人士透露，随着运营商内部携号转网进程的推进，或许不久之后，用户不用变号码就可以享受同一运营商提供的3G服务。如全球通用户，可以保留其138、139的“靓号”，但使用的却是3G网络。“这一方案会比携号转运营商服务来得更快。”

根据广东移动和广东联通的计划，今年年底前，两家都将实现在同一运营商旗下，所有品牌在同一网络下自由转换资费套餐。（汪小星）（来源：南方都市报）