首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -34家川渝上市公司今复牌 32家继续停牌 过半公司经营未受影响 -民政部及地震局介绍汶川地震灾害进展情况 -受地震影响上证所45家/ 深交所21家川渝上市公司今日停牌(名单) -前4月实际使用外资增近6成 贸易顺差净减少53亿美元 拐点已现 -囤油惜售再现国内 部分地区柴油涨价 焦炭迎来新一轮涨价周期 -两市跌幅均超3% 救灾板块涨幅居前 "大小非"违规减持将追究责任 -黑龙江九零粮库谜团:市长否认亏九亿 河南产粮区粮区地下水超采 -"大飞机"挂牌:190亿只是先期资金 启动近20项关键技术科研攻关 -五大类证券犯罪追诉标准明确 金融机构挪用客户30万即获刑 全文 -存款准备金率年内第四次上调 历次调整及股市表现 短期不加息
阶梯电价 补贴 减税--业内专家"献计"化解煤电矛盾
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 14 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

有关专家指出,在电力装机容量基本足够,煤炭产能也足够的情况下出现煤炭短缺是极大的浪费。他们认为,解决煤电矛盾有很多途径,比如阶梯电价、补贴、减税等,国家会择机提出相关政策,疏导煤电矛盾。

执行合同煤价

有媒体报道称,电力企业日前建议相关部门限制煤价上涨。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,国家控制煤炭价格是缓解电煤问题的一个思路,但同时意味着市场化改革的后退。

国家安监总局调度中心潘伟尔博士告诉记者,虽然国家没有明文限制煤价上涨,但已经有了相关调控信息,要求煤炭企业按照订货合同规定价格供煤。

去年年底,2008年电煤合同价每吨基本上涨40元,远远落后于当前煤炭市场价格的涨幅。“如果按合同价格涨10%来执行,对煤矿有所损失,电力企业应该能接受。”潘伟尔表示,目前国际市场电煤价格已经达到130美元/吨左右,同比涨幅在90%以上,煤炭企业可能会有继续提价的冲动,“现在电力企业也要求煤企按照合同价来执行。”

潘伟尔认为,电力企业准确把握了今年煤炭价格的走势。“2006、2007年的价格一直都谈不拢,最后签合同都是一直拖着,但2008年的合同签得很痛快。现在来看,价格已经不是涨40元的问题,而是两倍三倍的问题。”

阶梯电价

不过,潘伟尔表示,能否按合同价执行还有待观察,电力企业的现实压力还需要适当调整电价来解决。

林伯强也持同样意见。他表示,如果担心CPI太高,可以采用“局部联动”的办法来调电价。“例如,煤电联动后,全联动电价估计要涨5分,那改为只涨2分,让电力企业暂时渡过难关。”林伯强认为,煤电联动是政府定的,完全不履行也有损政府威信。

潘伟尔则提出了“阶梯电价”的思路。“在民用电力价格上,应该有一个既使穷人受益,又使富人满意的价格,但现在我们都是一样的价。”他表示,从国外的政策来看,一般是制定一个基本电量满足居民基本的用电需求,这部分电量执行基准价,超出基本电量之外的就要执行更高的价格。

补贴或减税

林伯强认为,国家还可以通过补贴或减税的方式缓解电企压力。他表示,补贴可操作性相对较低。“同石油行业不一样,电力企业产权分布比较广,不仅有中央国有股权,还有地方政府的。”

总体来看,林伯强认为减税的可操作性最高。“电厂现在的问题是成本超过电价,因此政府可以通过减税降低成本。由于税率是统一的,操作起来也比较方便。将税率下调或者先征后退都是可行的。”他表示。

煤电矛盾比较突出的山东省的一些专家则建议,考虑到当前提升社会用电价格可能对物价带来的连锁反应,以及电网与电厂存在的利润差距,国家可以从产业链内部来解决问题。例如,适当上调符合“两型”社会要求的发电企业的上网电价,使销售电价不提升,却能达到电厂扭亏和调控的目的。而对于两大电网公司,国家可以根据其年度盈利情况,以及上网电价上调后的影响给予适当的补贴。

来源: 中国证券报

相关文章:
国际油价首次突破120美元 煤电联动近期无望 电企煤企或将重组
煤电联动近期无望 电企煤企重组或是出路
电力行业640亿灾后重建 煤电联动需等待 五大电企四家首现巨亏
电力行业640亿灾后重建 煤电联动还要等待
外来资本催热东部热土 大项目领衔"煤电化"建设
电监会鼓励电企加大煤电联营步伐 以确保煤电供应
水电之省湖北煤电矛盾加剧 电价上涨或成定局
经营成本上涨 国电老总呼吁启动煤电联动
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
首支武警救援部队强行军90公里抵达汶川县城 多支部队正在途中(组图)
温家宝抵达都江堰向压在废墟中灾民喊话[组图]
更多 >>

观察与思考
全球粮食危机与中国对策/ 中国经济博弈高油价
· 聚焦拉萨打砸抢烧严重暴力事件
· 中国推行大部制改革
更多>>
中国发展报告
中国现代化报告—国际现代化 / 生态现代化 / 社会现代化 /科学发展报告
· 中国社会统计数据大全(中英文版)
· 中国环境统计数据大全(中英文版)
更多>>