首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -成品油批发价初下跌 柴油紧张拐点现 镇海炼化前2月巨亏13亿 -沪深股市又现大面积杀跌 9成4个股普跌 专家吁管理层出组合拳 -公祭难遏国字号冲动 网友质疑比面子赛政绩 小型烈士陵园困境 -林毅夫:CPI全年将维持5% 开通港股直通车不应人为设定时间表 -大部制改革迈深水区 三定方案上报 人力资源和社会保障部挂牌 -中国将推绿色建筑标识 试点将全面启动 14项环保标准今起施行 -外交部就达赖称中国军人假扮僧侣答问 -大飞机公司挂牌在即 股东名单确立 拟名中国商用飞机有限公司 -2008年考研复试最低分数线确定 经济学提高10分 考研资讯大全 -必和必拓董事长不满目前铁矿石定价机制 中澳价格谈判仍有难度
电力“上大压小” 小火电关停不能“卸磨杀驴”
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 01 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

近年来,我国电力"上大压小"步伐加快,到2007年底,我国共关停小火电容量1438万千瓦,特别是国有五大发电集团公司积极响应国家节能减排号召,主动关停小火电机组,关停总量占全国关停容量的80%。

小火电机组大量关停后,出现的最直接的问题是关停企业人员如何安置。

对此,国有五大发电集团公司都明确表示,不将一名员工推向社会,这是一种对社会、对企业、对员工负责任的态度,充分显示了五大发电集团高度的社会责任,是一件让人欣慰的事情。

那么,如何对关停企业员工进行安置呢?通过新项目发展创造就业岗位,无疑是解决关停企业员工安置问题的重要途径。

但现行的政策又是什么样子呢?根据国家"上大压小"的政策安排,企业建设单机30万千瓦需要关停容量24万千瓦,单机60万千瓦替代关停机组需要关停容量42万千瓦,单机100万千瓦替代关停机组需要关停容量60万千瓦。

该政策明显不合理。以山西一家发电公司为例,该公司"上大压小"中,母公司共安排关停了15台发电机组共计80万容量,才获准建设出2台60万千瓦机组。而按照原国电火力发电厂98定员标准,两台60万机组可安置关停员工约为380人,而15台机组关停共需要分流近3600名员工。与此同时,由于"上大代小"比例偏低,关停小火电厂原有厂址、设施不能够得到充分的利用,新建的电站却重新征用了宝贵的土地资源。

再看看我国电力装机容量的情况,2007年底,我国电力总装机容量为7.13亿千瓦,五大发电集团的全部装机容量为3亿千瓦左右,占总装机容量的42%。近年来,除了五大发电集团之外,出现了众多发电投资主体,装机容量迅速增加,而且地方发电集团由于受到地方政府的支持,项目发展速度非常快。

许多媒体对五大发电集团发展规模十分关注,但实际的情况是,地方发电集团的装机容量总量已经超过了五大发电集团的装机总量。这些项目挤占了很大一块发电市场,但不承担关停企业员工安置任务。

一方面是上大容量偏小,另一方面是电力飞速发展。仍然以山西为例,"十一五"期间,山西通过"上大压小"的容量为350万千瓦,而新增装机容量达到2000万千瓦,"以大代小"比例不足20%。这种政策安排,实在难言公平。

笔者以为,必须充分考虑关停企业员工的安置问题,显著提高"上大压小"机组在整个电力发展规划中的比例。充分考虑各大集团的安置压力,这样做有利于电力和谐稳定发展。

有一个成语叫卸磨杀驴,意思是把拉完磨的驴卸下来杀掉,比喻把曾经为自己出过力的人一脚踢开,小火电以及小火电企业员工曾经为我国的经济社会发展做过重要贡献,我们不应该做"卸磨杀驴"的事情。

 

来源: 新华网

相关文章:
今年中国将关停小火电机组1300万千瓦
发改委要求部分停产煤矿恢复生产 不得增发小火电
国家不考虑通过增发小煤矿小火电解决煤电紧张
去年全国小火电关停任务超额完成 共关停1438万千瓦
今年关停1000万千瓦小火电机组目标提前完成
国家发改委下发第二批小火电机组降价方案
2007年1-9月全国小火电机组关停名单(全文)
前9月关停小火电903万千瓦 完成关停任务的90%
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
3G在8城市试商用放号 试商用资费比G网略低(图)
北京奥运圣火欢迎仪式暨火炬接力启动仪式在天安门广场举行
更多 >>

观察与思考
中国反贫困进程/ 中国可再生能源发展规划/ 能源发展战略规划
· 中国推行大部制改革
· 08年公务员考试资讯/ 考研资讯大全
更多>>
中国发展报告
中国现代化报告—国际现代化 / 生态现代化 / 社会现代化 /科学发展报告
· 中国社会统计数据大全(中英文版)
· 中国环境统计数据大全(中英文版)
更多>>