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韩资企业非法撤离调查:土地人工成本提高是诱因
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 27 日 
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“高博箱包有限公司”里冷冷清清,韩国老板已卷款走人半年。

青岛的韩国城里生活着很多韩国主妇。

港企、台企、韩企,中国经济领域风云一时的企业,是“半夜逃离”还是在“拐点”徘徊?

珠江三角洲在产业升级问题上,是将成为“先驱”还是“先烈”?

本版从今日起刊发专题报道,从调查国内有代表性的产业转移地区入手,剖析珠三角产业升级的制约因素和挑战。

仅仅去年一年,就有87家韩国企业未经清算离开了山东,官方说法叫做“非正常撤资”,媒体命之为“半夜逃跑”。事实上,过去5年里,“半夜逃跑”一直在上演,2003年有21家,2004年有25家,2005年有30家,2006年有43家,呈现稳步增长的态势,只不过,2007年一下子上升到87家,让相关人士吃了一惊,乃至韩国政府派出调查组来中国调查。

“半夜逃离”是怎样发生的?这反映了一种什么样的经济现实?释放出什么样的信号?如何应对“半夜逃离”?带着这些问题,本报记者日前在韩资企业最为密集的山东青岛展开了调查。

3月15日,本报记者来到了位于青岛北部的城阳区采访,城阳是韩国企业最为集中的一个区域,青岛4000家韩资企业当中,有半数以上落户城阳区以及毗邻的李沧区。

村支书至今心有余悸

在城阳区国城路204号,记者找到了“高博箱包有限公司”的厂址,公司铭牌已经脱落殆尽,只有仔细辨认才能看出公司名字。这是一家成立于1992年的韩国公司,高峰时雇用工人320余人,去年农历八月十五前后,老板卷款走人。

“高博”此处的厂房是租用的,产权所有者是城阳区小北曲村。记者以租用厂房的名义联系到该村的党支部书记纪胜师后,纪书记首先问租用厂房做什么,如果还是箱包生产等劳动密集型企业的话,给的租金再高也不会租。

几个月过去了,纪书记还没有从“高博”逃离的阴影中走出来。据悉,“高博”是两年前开始租用小北曲的厂房的,使用面积1.3万平方米,年租金100多万元,签了10年合同,但仅仅两年就“半夜逃跑”了。

“高博”逃跑之后,几百名员工的工资还没有发,无奈之下,小北曲村垫付了100多万元的遣散费。

有了这般惨痛的教训,纪书记再找租客的时候谨慎了很多,基本把劳动密集型企业排除在外,哪怕便宜点,也想租给规模大信誉好的创新性企业。

韩国高管“集体大逃亡”

“高博”只是韩企出逃群体中规模比较小的一个,真正引起轰动效应的是位于烟台的世刚纤维,今年1月12日,该公司10余名韩国管理人员上演了“半夜集体大逃亡”,创造了职工人数最多的半夜“外逃”韩企纪录。

世刚纤维2001年年初进入中国,是一家综合性纤维公司,业务范围涉及缝纫、印染和纤维加工,在烟台有3家生产工厂,有员工3000余人。

直到去年12月,世刚纤维还向工人正常发放工资,生产还正常进行。后来,由于经营困难,世刚纤维开始进行内部调整。据介绍,1月11日,有债主冲入世刚纤维逼债,10余名韩国管理人员认为人身安全受到威胁,于12日从烟台乘飞机逃走。

据世刚纤维的韩国外包企业介绍,世刚纤维拖欠当地外包企业人民币3000万元,还欠下银行1500万元贷款。

3月12日,就在本报记者在青岛采访期间,韩国驻青岛总领馆的姜亨植领事又一次从青岛赶往烟台,处理世刚纤维的善后事宜。

5年期间206家韩企逃离

据韩国驻青岛总领馆给本报提供的数字,韩国企业在山东的“擅自撤退”事件是从2003年开始的,2003年之前没有出现过逃离现象。当年发生了21起逃离,此后开始逐年增加,2004年有25家,2005年有30家,2006年有43家,但是,2007年一下子上升到87家,同比增长1倍有余。

分析显示,“擅自撤退”的韩国企业多为低工资的劳动密集型企业,其中首饰生产厂家最多,为63家,其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、箱包厂14家、制鞋厂13家。

据山东省外经贸厅提供的数据,2003年来逃逸的206家韩资企业涉及员工2.6万人,拖欠职工工资1.6亿元,拖欠银行贷款近7亿元;而烟台去年逃逸的三家韩资企业拖欠职工工资370万元,各项债务3000万元人民币。

那么,这么多韩企为什么选择“外逃”而不是走正常的关闭破产程序呢?据记者了解,主要是两方面的原因:一则他们认为中国的清算法律复杂,程序慢;二是有些企业想借此逃避银行贷款和人工工资。

高密度的“半夜逃离”引起了韩国方面的高度重视,韩国产业资源部于1月28日至2月1日,分别向青岛、上海和广州派遣调查团,就韩企连夜逃跑现象进行现场调查。

劳动密集型企业的“黄昏”

韩资企业对青岛经济至关重要,接连不断发生的“半夜外逃”现象在青岛引起了很多人的关注。

中国海洋大学经济学院副院长戴桂林教授对记者分析说,韩资“外逃”,首先要看逃的都是什么企业。据他了解,在山东半岛投资的几千家韩资企业中,大部分都是中小企业,“很多老板是从韩国农村走出来的暴发户。”

这些老板的资金实力普遍不高,大多从事工艺品加工、皮革加工、电子加工等劳动密集型产业,利润来源主要是低廉的加工费,抗风险能力不高,宏观经济一有风吹草动,他们就顶不住了。

上述观点也得到了韩国贸易馆青岛分馆馆长梁章锡的认同,该馆的另外一个名字是“韩国投资企业支援中心”,是专门为韩国企业海外投资提供支持帮助的机构。梁章锡半年前刚从上海调任青岛。

他说,上海的韩资企业大都是企业总部,即使是生产性企业,规模一般也都比较大,抗风险能力比较强,在这一轮的宏观经济变化中,还没有出现“外逃”现象。相比之下,山东半岛的企业规模都比较小,经不住微小的折腾。

土地和人工成本提高是诱因

那么一段时间以来,宏观经济层面到底发生了哪些变化呢?

袁韦青是一个土生土长的青岛姑娘,在城阳区一家韩资企业做管理工作。这家企业主要生产一次性大型编织袋,用来装水泥、沙子等物资,原料全部来自韩国,产品也全部销回韩国,属于典型的“两头在外”的加工企业。

这家企业之所以选择在中国生产,主要看中了劳动力便宜,她们雇用了100多名工人,每个人的月工资1000多元,而且劳动时间很长,基本上没有休息日,就连袁韦青这样的管理人员,一周也只有半天休息时间。

袁韦青说,去年韩企外逃的一个主要外因是工资成本上涨很快。今年起,青岛市内7区的职工月最低工资标准由610元调整为760元,远离市区的即墨、胶州、胶南、平度、莱西的职工月最低工资标准由540元调整为620元。

另一个因素是土地使用成本提高。韩国贸易馆青岛分馆馆长梁章锡参加了韩国政府在青岛的调查工作,他介绍,去年以来,韩资企业原来享有的土地优惠已取消,企业需补缴土地使用费及减免的税款,这部分成本增加了约1倍。

其他因素,像人民币升值、环保审查收紧等也是宏观经济变化的一部分。

产业升级换代是必然选择

在韩国驻青岛总领馆商务领事姜亨植看来,大部分韩资企业都在顺利经营。韩资企业非正常撤离的现象只占很小一部分,集中在工艺品、皮革等劳动密集型产业,且企业规模都比较小。姜亨植说,与5年206起“逃离”相比,同时期有8233家新的韩企在山东落户。

姜亨植强调,今后韩国企业对山东投资将继续增加,在投资规模上,以中大型企业为主;在投资地区上,逐步将目光转向山东中西部内陆地区;投资领域上,逐步向先进制造业、现代服务业、高新技术产业扩展。

实际上,韩国企业在山东的投资已经在逐步发生变化,越来越多韩国大企业涉足电子信息、石油化工、汽车配件、造船、现代服务业等资本密集型、高科技产业领域。例如,青岛开发区的丽东化工、威海的三星重工业、烟台的大宇造船、日照的威亚汽车发动机等项目。

在姜亨植看来,这些资本密集型、高科技产业的不断引入,将提高韩企抗风险能力,随着这一进程的加快,“外逃”现象会逐渐减少。

15万韩国人常住山东

一区就有200家韩餐馆

青岛与韩国隔海相望,一衣带水,由于这种特殊的地理位置,1989年以来的近20年来间,以青岛、烟台、威海为代表的山东半岛成为韩国企业的投资天堂。

在青岛一下飞机,记者就看到用中文、日文、韩文三种文字书写的各种指示牌,在韩资企业集中的城阳、李沧区,随处可见韩国人开设的餐馆、商店或者售卖韩国产品的商店,仅城阳一个区就有200多家韩国餐馆。即使和韩国无关的商店,一般也会有韩语铭牌。

在青岛还有专门的韩国人居住社区,位于李沧区和城阳区交界处的天泰奥林匹克花园就是其中一个,该小区去年已经全部完工交付使用,天泰奥园被分为中国城和韩国城两部分。据悉,城阳、四方两个区的韩国城也正在加紧筹建之中。

毫不夸张地说,走在城阳、李沧的街道上,宛如到了韩国一般。

韩国领馆提供给记者的数字显示,目前,山东省内常住的韩国人有14.8万人,其中,青岛有8.5万,威海有3.8万,烟台有2.2万,其他地方还有0.3万。

最初,当地韩国人大多为企业家及韩资企业管理人员,都是只身来到山东,工作2~3年后再回到韩国工作。而如今,携全家定居在山东的韩国人越来越多。

韩国投资是青岛的主要外资来源。正因为这样,青岛市外经贸局专门成立了一个韩国处。该局办公室的高处长对记者说,20年来,青岛累计批准韩资项目9932项,实际利用韩资累计超过100亿美元,占青岛市外资总量的50%左右。仅仅申报参加去年年检的韩国投资企业就将近4000家,纳税总额超过17亿元,解决了45万人的就业。(文/图 本报记者窦丰昌)

来源: 广州日报

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