昨天，国家税务总局副局长宋兰列席参加政协农工党小组讨论时透露，燃油税已经有初步方案，但在时机上尚不成熟。她还表示，个人所得税今后改革方向为分类纳税和综合申报相结合。

她说，国家考虑把费改为税，“通过开征燃油税，把其他的公路养路费、过路费、过桥费、交通运输管理费等统统去掉。”她透露，现在已经有了初步方案。不过，在调研过程中情况发生了变化，燃油价格持续上涨。“考虑到国情，目前推出燃油税时机尚不成熟。 燃油税何时出台并无确定的时间表。”

委员：个税征收比例过高

“现在大家都把注意力放在个人所得税的起征点，而不注意征收比例。我认为，征收比例也可以降下来。” 全国政协委员、华东师范大学博士生导师叶建农表示，个人所得税的税率不能定得太高，“现行税率，在征税方面的操作性好，但合理性差。”

对此，宋兰列举世界18个工业化国家的平均税率和发展中国家的平均税率来回应，“中国税赋总体偏低。”她表示，降低纳税比例涉及很多因素，“不便作答”。

宋兰：综合报税时机未到

在目前的分类税制下，同样收入水平下，一个人供养全家和只供养自己要缴同样的税。有委员认为这不合理，建议将个人所得税从现在的分类纳税改为综合申报。对此，宋兰表示“时机不成熟”。她解释，主要是因为税务部门掌握不了纳税人的真实信息。

她表示，推行综合申报的美国和欧洲国家，社会信息共享程度高，而在我国，税务部门从银行获得信息比较难，“还没有完全形成沟通机制”，这导致税务部门无法核实一个纳税人究竟供养几口人。“我们去年实行的年收入12万元以上人群自行申报政策，就是想在全社会推动自行申报的意识，下一步改革方向是分类纳税和综合申报相结合。”(文/记者谢绮珊、刘旦、舒涓、任珊珊、陈翔、方利平、赵琳琳、柳建云、李婧、刘彦广)