昨日起，再出口小麦、玉米等粮食，将加收关税。专家称，粮食出口将受到部分遏制，国内粮食价格也有望稳中有落。

【新政】

粮食再出口得缴关税

财政部2007年12月30日发布公告称，2008年1月1日至12月31日，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉产品征收5%至25%不等的出口暂定关税。

其中，麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%和25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。

而就在两周前，财政部刚刚宣布，从2007年12月20日起，取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税。

两次税收政策相距不到两周时间。

业内专家认为，频繁颁布紧缩粮食出口政策，旨在增加这些粮食作物的出口成本，保证国内供给，稳定国内粮价。

【解读一】

出口成本增加将导致出口减少

据最新海关统计，2007年1月至11月，中国小麦和玉米的出口量分别比上一年同期增长206.51%和85.3%。

国内粮食对外出口之所以迅速增加，源于国际市场粮食价格的上涨，从而导致价差拉大。其中最引人注目的是小麦。

2007年国际市场小麦价格不断冲高。进入12月，芝加哥期货交易市场的小麦屡次冲破10美元/蒲式耳大关，达到历史新高，比2007年初上涨了两倍多，相当于2700元人民币/吨。而目前郑州交易所小麦品种尚在2000元/吨左右，国内外价差明显。

不过，从事粮食期货交易的建证期货经纪有限公司高级分析师邵连邦分析，由取消出口退税到加收关税，粮食出口成本大增。以小麦和玉米为例，加收关税后，相当于比2007年12月20日取消退税前，成本分别增加33%和18%。这将导致国内外差价大幅缩小。

郑州粮食批发市场研究预测部经理刘正敏也认为，出口成本增加，将大大降低出口量。

【解读二】

未来小麦价格有望下降

虽然紧缩税收政策的频繁出台，会导致出口量下降，但对国内市场价格的平抑作用有限，不会导致粮价大幅下跌。因为，我国进出口的粮食，在国家的粮食总量中一直占据较小的比例。

2006年中国粮食进出口总量为969万吨，仅占当年国内消费总量的1.9%。其中小麦2006年出口111.41万吨，占当年总产量的1%左右；玉米出口307.05万吨，占当年总产量的2%左右。

刘正敏介绍说，由于我国玉米出口仍然有配额限制，2007年玉米出口配额早早用完，2007年下半年玉米价格高涨并非源自玉米出口，国内玉米价格的涨落主要还是看国内市场的供求。

至于小麦，刘正敏分析，2007年12月份企业为应对双节进行储备的集中采购阶段已经过去，而国家又出台了限制出口的税收政策，两种因素共同作用下，未来小麦价格有望下降，“至少不会再上涨”。

邵连邦认为，国家的政策在于稳定粮价，重在“稳”字。