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国内粮食出口将加收关税 小麦价格有望下降
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 02 日 
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昨日起,再出口小麦、玉米等粮食,将加收关税。专家称,粮食出口将受到部分遏制,国内粮食价格也有望稳中有落。

【新政】

粮食再出口得缴关税

财政部2007年12月30日发布公告称,2008年1月1日至12月31日,对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉产品征收5%至25%不等的出口暂定关税。

其中,麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%和25%,玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%,玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。

而就在两周前,财政部刚刚宣布,从2007年12月20日起,取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税。

两次税收政策相距不到两周时间。

业内专家认为,频繁颁布紧缩粮食出口政策,旨在增加这些粮食作物的出口成本,保证国内供给,稳定国内粮价。

【解读一】

出口成本增加将导致出口减少

据最新海关统计,2007年1月至11月,中国小麦和玉米的出口量分别比上一年同期增长206.51%和85.3%。

国内粮食对外出口之所以迅速增加,源于国际市场粮食价格的上涨,从而导致价差拉大。其中最引人注目的是小麦。

2007年国际市场小麦价格不断冲高。进入12月,芝加哥期货交易市场的小麦屡次冲破10美元/蒲式耳大关,达到历史新高,比2007年初上涨了两倍多,相当于2700元人民币/吨。而目前郑州交易所小麦品种尚在2000元/吨左右,国内外价差明显。

不过,从事粮食期货交易的建证期货经纪有限公司高级分析师邵连邦分析,由取消出口退税到加收关税,粮食出口成本大增。以小麦和玉米为例,加收关税后,相当于比2007年12月20日取消退税前,成本分别增加33%和18%。这将导致国内外差价大幅缩小。

郑州粮食批发市场研究预测部经理刘正敏也认为,出口成本增加,将大大降低出口量。

【解读二】

未来小麦价格有望下降

虽然紧缩税收政策的频繁出台,会导致出口量下降,但对国内市场价格的平抑作用有限,不会导致粮价大幅下跌。因为,我国进出口的粮食,在国家的粮食总量中一直占据较小的比例。

2006年中国粮食进出口总量为969万吨,仅占当年国内消费总量的1.9%。其中小麦2006年出口111.41万吨,占当年总产量的1%左右;玉米出口307.05万吨,占当年总产量的2%左右。

刘正敏介绍说,由于我国玉米出口仍然有配额限制,2007年玉米出口配额早早用完,2007年下半年玉米价格高涨并非源自玉米出口,国内玉米价格的涨落主要还是看国内市场的供求。

至于小麦,刘正敏分析,2007年12月份企业为应对双节进行储备的集中采购阶段已经过去,而国家又出台了限制出口的税收政策,两种因素共同作用下,未来小麦价格有望下降,“至少不会再上涨”。

邵连邦认为,国家的政策在于稳定粮价,重在“稳”字。

来源: 河南商报

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