四、请介绍一下《规划》的主要内容。

胡景岩：为了实现“十一五”期间服务贸易的发展目标，《规划》提出了如下工作内容：

构建服务贸易发展管理体系。加强部门间沟通与协调，协调解决服务贸易发展过程中的重大问题，制订符合国际惯例的标准化体系，提高政府对服务贸易管理效率和水平；充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加快培育社会化、专业化、规范自律的服务贸易行业协会，健全行业自律，推动国际合作；推动服务贸易区域协调发展，以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部地区重点城市为依托，培育服务贸易出口主体和增长带，鼓励地方为服务贸易企业提供各项政策支持。

建立和完善服务贸易统计体系。建立中国服务贸易统计制度，遵循世界贸易组织《服务贸易总协定》和联合国等国际组织《国际服务贸易统计手册》的基本要求，结合中国国情，制定中国服务贸易统计制度；建设服务贸易统计数据库系统，为国内外服务贸易统计信息的收集、展示、预警、分析与发布构建基础性平台，为国家制定政策、进行宏观经济管理和国际交流与谈判提供数据信息；发布服务贸易统计数据，每年发布《中国服务贸易统计》和《中国服务贸易发展报告》，全面介绍中国服务贸易发展状况、相关政策与未来趋势；深入开展服务贸易统计分析，加强对服务贸易结构变化及其对国民经济影响的分析，开展运行分析和双边统计比较分析。

建立服务贸易发展促进体系。建设服务贸易公众信息网，发布政策法规、行业资讯、企业动向、市场动态、贸易机会、统计数据、研究分析等国际服务贸易信息；开展多种形式的服务贸易出口促进工作，密切与各服务业行业及重点企业的联系，选择重点行业成立专家咨询委员会，帮助企业竞争海外大型服务项目，为国内外服务业企业合作牵线搭桥；利用各种会展平台，加强国际交流，支持和组织服务业企业赴境外参加各类服务行业专业展会，同时充分发挥国内软件交易会、文博会、广交会等展会平台作用；创立我国服务贸易会展品牌，定期在香港举办中国国际服务贸易洽谈会；着力培育中国服务贸易品牌，打造一批主业突出、具有核心竞争力、能够发挥龙头骨干作用和参与国际竞争的服务企业和企业集团，保护我国知名品牌在海外的合法权益，为自主出口品牌“走出去”提供法律和政策保障；推进形成全方位、多层次的服务贸易发展格局，跨境交付、境外消费、商业存在、自然人移动四种模式协同发展。

继续积极稳妥扩大服务业开放。继续扩大服务贸易领域开放，强化外资政策与产业政策的协调，优化利用外资结构，逐步建立独立的行业开放度评估体系；引导外资合理有序流向服务贸易领域，在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心，积极向研究开发、现代流通等领域拓展。合理把握服务业开放的力度和速度，保护国内敏感服务行业；分阶段、有重点地扩大服务贸易进口，着重引进境外先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验，有步骤扩大研究与开发、技术检测与分析、管理咨询等领域服务进口，提升我国服务业相关领域的创新能力和技术水平。

分类指导，重点促进服务贸易发展。综合考虑服务贸易发展趋势、国际市场需求和行业优势等多方面因素，按照“分类指导，重点促进”的原则，有针对性地开展工作。对运输、旅游和建筑等传统服务贸易部门，予以深度挖掘；对通信、保险、金融、动漫、计算机和信息服务、专利特许等部门，予以重点培育；对教育、文化、咨询、音像、体育、分销等部门，予以特别指导。具体到各部门，就是进一步发展旅游业、大力促进以海洋运输为主的运输出口服务、采取措施促进建筑服务出口、积极发展金融保险服务、积极发展特许和专利权使用服务、积极承接国际服务外包、继续大力发展软件及相关信息服务出口、加大技术引进和创新的扶持力度、积极开拓对外文化贸易。

服务贸易发展的保障措施。积极推进服务贸易便利化，建立服务贸易信息服务体系，实施便捷通关措施，简化检验检疫手续，对服务贸易企业人员在办理出国护照及签证手续上提供便利；建立境内外服务贸易支持网络，为中外服务贸易企业的交流合作提供信息服务和必要的支持。建立服务贸易预警应急机制；完善服务贸易法律体系，要着眼于法律体系的统一性和整体性，逐步建立和完善服务贸易各个领域的法律法规。制定与国际接轨的中国服务业标准化体系；加大财政资金支持力度，有关部门要利用现有渠道继续加大对服务贸易出口的资金支持，鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对发展服务贸易的投入，完善制度安排与设计，支持和鼓励服务贸易公共技术平台建设，加大对国家级软件出口基地和产业基地的资金投入，在大专院校开展面向服务贸易出口市场的专项语言培训；加大税收优惠力度，通过税收政策鼓励和支持服务贸易发展，对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目，在规定范围内，进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税和进口环节增值税；加大金融保险支持力度，在控制风险的前提下，加快开发适应服务贸易企业需要的金融产品，简化服务贸易对外支付手续，鼓励服务贸易企业境外投资；强化人才保障，落实和完善各项吸引和培养服务贸易人才政策，建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，加强学历教育、职业培训和岗位技能培训，提高从业人员素质；加强知识产权保护，加强运用法律手段保护服务贸易出口企业的知识产权，积极支持服务贸易企业境外知识产权维权，建立服务贸易的知识产权预警机制；创造良好的外部环境，统筹规划WTO、自由贸易区等多双边谈判，建立政府间服务贸易合作机制，推动更多的中国企业进入国际市场。

五、请介绍一下《规划》实施的最新情况。

胡景岩：《规划》实施的总体思路就是以十七大精神为指导，各部门、各地方沟通协作，中央和地方互动，政府和企业密切配合，整体推进，重点突破。

《规划》虽然是刚刚发布，但一些基本的前期工作、基础工作，已经开始布置实施了。借此机会，我想再介绍三点：一是关于中介机构建设。《规划》中提出加强中介机构建设，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。目前在商务部积极倡导下，中国服务贸易协会已经组建，11月27日在中国首届服务贸易大会期间举行了协会的成立大会，中远集团总裁魏家福担任首任会长。二是建立服务贸易统计体系。前不久，商务部会同国家统计局联合下发了《国际服务贸易统计制度》，这是一项开创性的工作，填补了我国对外贸易统计方面的一项空白。三是建设服务贸易公众信息网，商务部服务贸易司建立了“中国服务贸易指南网”，并已于中国首届服务贸易大会期间正式开通，这是我国服务贸易领域权威的政府门户网站。关于服务贸易规划实施的有关情况及最新进展，都将通过服务贸易指南网向社会公布，希望大家关注。