2007年11月30日16时30分，商务部党组成员、部长助理，国家茧丝绸协调办公室主任黄海接受中国政府网专访，就“促进农村流通，增加农民收入”与网民进行在线交流。

2007年11月30日16时30分，商务部党组成员、部长助理，国家茧丝绸协调办公室主任黄海接受中国政府网专访，就“促进农村流通，增加农民收入”与网民进行在线交流。图为黄海谈万村千乡市场工程。中国政府网郭小天摄

商务部开展系列支农惠农工程解决农村“买难卖难”

主持人说到有一系列的支农惠农工程，简单介绍一下。

黄海几年来，在财政部等有关部门的配合下，商务部开展的惠农工程一个是“万村千乡市场工程”，主要是为农民创造好的销售环境。再一个就是“双百市场工程”，每年搞一百个农产品批发市场和一百个大型农产品企业，政府扶植他们，解决农产品卖难问题。再一个就是“东桑西移工程”主要是把桑蚕养殖业引向西部发展。再一个就是农村商务信息服务工程，为农民提供一些市场信息。

资料图片:2006年10月16日，甘肃省景泰县寺滩乡一位农民在超市中选购商品。甘肃省自2005年8月实施“万村千乡”市场工程以来，已经在18个县建起700多个农家店，这些开在家门口的超市促进了农村商品的流通，方便了农村群众的生活。新华社记者聂建江 摄

网友 古奇人生请问黄海部长助理，您认为当前农村市场的主要问题有哪些？商务部又采取了哪些相应的政策来帮助农民呢？

黄海中国的农村市场，从问题来看，有一系列问题，比如农民增收问题，农民基础设施建设问题等等。从商务的角度看，农村市场的主要问题有两个，一是买难问题。农民要卖到货真价实、质量安全可靠的商品，在一些地方有困难。另外，农村的价格指数多年来一直高于城市的价格指数，所以农民买东西还有比较贵的问题。还有就是不方便的问题，因为农村网点比较少。从卖难来看，因为我们国家农业连年丰收，每年都有一部分农产品卖不出去，比如卖菜难、卖果难、卖粮难、卖猪难等，从商务部来讲，我们的一系列工程主要是为了解决买难和卖难的问题。农业也逐步走向市场化，所以我们这些工程的主要着力点主要是通过政府的扶持，在市场前提下，首先要发挥市场的配置资源基础性作用，同时用政策进行引导。考虑到农村现有网点比较落后，对于凡是愿意在农村发展连锁店的企业，每一个店铺给予一点补贴。从2005年开始实施这个项目时，一个店补3000到4000块钱，现在提高了补贴，是4000到6000块钱。对于龙头企业连锁公司的配送中心，对于基础设施建设贷款，财政给予4到6个百分点的贴息补助。除此以外，还有其他政策，比如像一些地方政府在税收、收费等方面都有一些优惠的政策。

“万村千乡市场工程”标识获国家法律保护

2010年“万村千乡市场工程”将覆盖80%左右的乡镇

主持人万村千乡市场工程作为商务领域实施的一项民心工程已经深入民心，深受广大人民欢迎。YVONNEV、激情M4这些网友都在问，请黄助理介绍一下“万村千乡市场工程”2007年的一些情况。

黄海这项工程是2005年开始的，普遍受到农民欢迎，地方政府很重视。当然，广大老百姓更是很欢迎。我们概括为：农民得实惠，企业得效益，政府得民心。在两年中央一号文件都把“万村千乡市场工程”纳入进去了。我们国家也写了。这项工程三年来取得很大成绩。2007年在前两年的基础上，一是进一步拓展数量，二是提高质量。今年进展很顺利，原定3年要完成25万个店的建设目标，到今年9月底，我们已经完成了25万个目标，到今年年底可以完成26万个，超额完成这项规划。尽管我们原来提出要搞三年时间，但是鉴于这项工作得到了中央的重视和广大老百姓的欢迎，而且把它写入了第十一个五年规划，我们想明年继续进行，至少在“十一五”期间，这项工作都要进行。

明后两年的重点，一是继续扩大数量，因为目前我们初步统计，覆盖了大概75%的县市，覆盖面尽管很大，但是毕竟只是四分之三，还有25%的县市没有覆盖。我们计划到2010年时，能够把乡镇覆盖面提高到80%左右。除了一些边远地区或者人烟稀少地区少一些。村级连锁店希望能够覆盖到70%左右。

第二，着重提高质量。特别是要在提高配送率上下工夫。因为连锁经营之所以有生命力，之所以给农民创造了货真价实、安全方便的消费环境，关键在于集中配送、集中采购，这样能够给农民送去放心的、安全的商品。

第三，一网多用。这个网络不但能够向农民卖一些商品，同时希望它能够做到收购农民的农产品，同时加强和其他部门合作，现在我们正在同中国移动商谈，可以卖药、卖书及通信产品，扩大一网多用的范围。