11月15日，商务部公布了《2008年部分输欧盟纺织品监控办法》(以下简称《办法》)。这份实操细则符合此前的市场预期，所有输欧纺织品出口不再受任何配额或数量限制，而是实施双边监控，并实行企业经营资质准入。

这意味着输欧纺织品正式结束了配额时代，无疑，我市纺织品出口又迎来一大发展机遇。但世界纺织品贸易的曲折历程，又让所有业内人士保持着谨慎理性的态度。

严格的管理办法，就是为了维护中国纺织品出口秩序，确保中欧纺织品贸易的健康发展。从配额制度到监控办法，包括青岛在内的纺织企业应该合理地控制出口节奏，优化产品结构。

“投机”企业面临惩治

我市一家纺织企业负责人刘先生表示，没有数量限制，对纺织品出口欧盟是个利好消息。但从《办法》的细则看，对欧纺织品出口还是有门槛限制，企业必须做好对欧出口计划和许可证管理，优化出口商品结构，才能不触犯相关规定。

11月15日出台的《办法》，除了告知T恤衫、套衫等8类纺织品许可证的申领具体操作外，也表明将严厉打击那些申领了许可证却并未使用的企业。

根据《办法》规定，输欧许可证实行“一批一证”、“一关一证”制度，许可证不得转让，可撤换。今后商务部将对企业许可证的使用情况进行定期抽查。其中，对于出现有效期内未使用的许可证份数占同期其所申领总份数比例超过5%的；许可证证面未使用数量占其已报关使用许可证证面总数量比例超过20%的；同批货物多次申领许可证，或者经发证机构查实企业在申请许可证撤换时提供虚假凭证的；企业申领许可证涉及证面总量明显超过企业实际经营能力的企业，商务部将暂停发放相关纺织品许可证。

同时《办法》还规定，许可证中文证有效期为45天，英文证有效期为75天，中英文许可证电子数据的有效截止日与其对应中英文证的有效截止日一致，有效期不得延长，逾期作废。

市外经贸局相关人士告诉记者，规定这样的日期是为了便于对出口数量进行统计，便于对输欧纺织品的监控，保证我国输欧纺织品健康有序进行。

优化出口商品结构

目前，国家有关部门已经公布了四批具备输欧资质的纺织品出口企业，公布的数量在1000家左右，而我市只有不到30家企业。

对此，市外经贸局有关人士解释，公布的四批名单中的企业，是国家一些纺织品商会的会员，这些企业还只是具备资质企业中的一部分，我市获得资质的企业肯定远不止这些。据悉，最终全国将有5000多家企业获得输欧资质。

同时，他告诉记者，对于不是会员单位的企业，凡符合资质标准要求、不在已公布名单内的企业，应按照有关资质标准和申报程序将相关申请材料于2007年11月30日前报市外经贸局(外贸处)初审，市外经贸局将分批集中审核，并上报商协会审核小组复审。

配额的取消给了我市许多企业出口欧盟的机会。青岛强伟服饰有限公司相关人士告诉记者，他们企业刚刚从事国际贸易1年，明年输欧配额取消后，面临企业发展的机遇，从目前来看，企业来自欧盟的订单稳步增长。

但企业在高兴之余也有担忧。有些企业认为，目前的资质门槛还是偏低，是否能有效约束出口有待观望。青岛一家纺企负责人就指出，达到资质规定并不难，即便没有资质，仍有不少变通办法可以获得出口许可证。这样难免会造成出口数量的激增，引起欧盟运用贸易壁垒手段来制裁中国的纺织品出口。“这将是比配额更严重的后果。”他说。

有关专家提醒，为了避免出现类似2005年初对欧纺织品出口“井喷”现象、导致贸易摩擦加剧的局面，企业一定要合理控制出口节奏，不要盲目接单，保持接单量的稳定。同时，企业要优化产品结构，提高出口附加值较高的产品。

目前，我市许多企业已经非常重视出口数量和出口质量的问题。新华锦、保利抽纱、金田等企业均表示，要调整出口商品结构，提高产品的附加值，并坚持走品牌化道路。