-背景

全国民营加油站2/5“濒死”

据中商石油委的调查数据显示，1992年-1998年是民营油企大发展的六年。全国民营石油流通企业多达59640家；其中批发企业达到3340家；石油站达56300家，占全部加油站数量的56.3%.最近十年，民营石油批发企业由鼎盛时期的3340家减为目前的663家，在全国现有的663家民营成品油批发企业中，已有超过1/3正在或已经倒闭死亡；而现有的民营4.5万座加油站中，已有2/5处于死亡边缘。

两大石油巨头喊冤称炼油亏损大

才刚刚缓和了两个月，司机大佬们又开始开着车四处扑油了。

从今年7月以来，石油巨头们接连上书国家发改委要求成品油涨价，但是发改委一直都没批。有分析认为，原因很简单，中国的消费物价指数(CPI)一路走高，突破近10年来最高点。

发改委死命令：保持供应

8月份，全国范围开始出现一轮供油紧缺，首先由民营加油站缺油开始，再从柴油蔓延到汽油。但国家发改委很快下发了《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》，首次明确要求中石化、中石油不得对民营加油站停供、限供成品油，市场上紧张的气氛渐渐得以缓和。

不过民营加油站的好日子才过了两个多月，10月中旬开始，全国各地柴汽油突然间又普遍吃紧。

一位民营加油站的老板对记者说：“我们没油卖，说到底还是两大石油公司没给我们供油。”对此有媒体报道称，这些垄断行业，每年完成国家给他们的任务量后，都不再继续生产。当然这也有国际油价持续攀升的背景，9月份以来国际油价持续在80美元/桶的高位徘徊，并不断冲高，也给两大石油巨头以及其他经营单位的油品自采和进口带来了困难。因此坊间开始怀疑，石油巨头们“逼宫”不成，又开始演“空城计”。

两巨头喊冤：炼油亏损大

面对大家的指责，认为它们基于企业市场利益，没有在成品油供应中尽到应有的责任。中石油与中石化则表示冤枉，认为在国内成品油价格与国际油价严重倒挂的情况下，已经在炼油环节承受了很大的亏损，是在付出企业利益来保证市场供应。还有媒体报道，中石化在长三角的分公司甚至大叹苦经：“现在卖油，卖一吨亏一吨，因为我们承担了国家要求保供的责任，而油价又是国家统一定价，所以如果从企业盈利的角度来说，我们巴不得马上关门！”

但司机李先生对记者表示，这同样也是解释不通的。这位李先生同时还是一股民，并一直重仓持有中国石化(600028.SH)，在仔细研究过公司财务状况后，他看好中石化的最大理由是，该公司的架构设置太棒了。作为一家上中下游一体化的能源化工公司，其炼油环节却被分割了出来，虽然处于巨亏状态，但去年一年就得到了中央财政50亿元的补贴。同样还有中国石油，现在已经成为亚洲最赚钱的公司，最近回归A股市场，投资者们对其趋之若鹜，而其冻结的申购资金也创下了历史纪录。

广东油品缺口：40万吨/月

记者了解到，其实两大巨头最近在市场供应上，也做了不少工作：中石化在9月亏本进口6万吨汽油后，10月又从国际市场进口了9万吨柴油资源，主要投放广东市场；中石油方面也表示，该公司今年第三季度也进口了20万吨汽柴油投放沿海市场，以保障供应。

但业内人士表示，这样的量对市场缺口来说，还是不够的。据广东省石油行业协会预测，今年第四季度两大石油公司在广东的配置约为420万吨，配置计划与市场需求之间的缺口每月高达40万吨。

对此业内人士认为，国内市场还是应立足于国内资源，而不是通过国际市场实现的，那样做短期内是有效的，但长此以往会造成失衡，除非形成一个与国际接轨的价格机制。

价格是一方面，还有业内人士提出，其实石油行业现在最大的问题，还在于整个体制，这些垄断企业遇到问题，首先考虑的不是降低成本，而是提高价格。而要迫使垄断企业勒一勒“裤腰带”，就必须要放开行业准入，引入真正的行业竞争。（采写本报记者 游星宇 徐维强 程俊 李颖 丘想明 莫盛航 张应昂）