问:建设全国粮食竞价交易系统的主要任务是什么?
答:粮食购销市场化改革后,对粮食市场宏观调控提出了新要求。建设全国粮食竞价交易系统,要以国家粮食交易中心为支撑、统一的远程交易网络为平台、规范的运行机制为核心,目的是要构建体系完善、运转高效、成本节约的国家粮食宏观调控载体。
国家粮食交易中心是全国粮食竞价交易系统的重要组成部分。交易中心的组建要从适应和服务于国家粮食宏观调控需要出发,本着立足现有资源调整、避免重复建设、完善提升功能的原则,综合考虑粮食产量、商品量等粮食资源优势、地理区位特点以及现有粮食批发市场的管理水平、业务能力、基础设施、交通条件、辐射范围等因素。为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发〔2006〕10号)关于“重点发展粮食及鲜活农产品、重要生产资料及工业品交易市场”的精神,我们已经组建了一批国家粮食交易中心,从实际效果看,中部地区的国家粮食交易中心都承担了国家最低收购价粮食拍卖销售任务,在保证粮食市场供应、稳定市场粮价、引导粮食生产、搞活粮食流通和实现国家粮食宏观调控目标等方面都发挥了积极的重要作用。今后,根据国家粮食宏观调控和市场发展的需要,以及具备的条件,逐步扩大交易平台的范围,完善和提升交易平台的服务功能,更好地为市场配置资源和国家宏观调控服务。《规划》还特别强调了主产区、主销区国家粮食交易中心的不同任务和要求。
问:《规划》强调要加快发展大中城市成品粮批发市场的目的是什么?如何发展建设?
答:近几年各大中城市成品粮批发市场建设的步伐较快,很多已经成为当地粮食市场供应的重要渠道,城市粮食应急系统的重要组成部分。事实上,很多大中城市成品粮批发市场在保证当地市场供应、保障粮食消费方面发挥了重要的支撑作用。因此,加快发展大中城市成品粮批发市场,是保障城市居民粮食消费稳定供应的重要举措。
成品粮批发市场的发展建设要抓好三方面:一是要根据当地人口构成和粮食消费需求和结构状况,做好成品粮批发市场的规划布局。二是加强大中城市成品粮批发市场基础设施建设,特别是信息系统和质量检验检测系统建设。三是加强市场监管,规范交易行为,保障粮食安全。
问:如何贯彻落实好《规划》?
答:为确保《规划》顺利实施,国家粮食局将采取多种措施加以落实。
一是高度重视。粮食行政管理部门要充分重视粮食市场建设的重要性,把完善粮食市场体系作为深化粮食流通体制改革和加强粮食宏观调控的重要内容,作为粮食行业管理和指导的重要工作,切实加强对粮食市场体系建设的组织、指导、协调和服务。
二是抓好落实。地方政府对符合国家规划和地方规划要求的粮食市场要给予重点扶持和优惠政策,粮食部门要积极争取有关部门的支持,落实《规划》中提出的相关政策措施,抓好《规划》的组织实施。
三是加强指导。各省级粮食行政管理部门要根据国家有关规划的要求,从当地实际出发,研究制定本地区粮食市场体系建设规划。国家粮食局将继续加强对粮食市场体系建设的指导。
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