俄罗斯联邦林业署署长表示，希望中国企业更多地到俄罗斯投资，而非单纯从俄罗斯进口原木

俄罗斯联邦林业署署长瓦列里·罗休普金近日访问中国期间表示，希望中国企业更多地到俄罗斯投资，而非单纯从俄罗斯进口原木。

“欢迎任何国家来我国开发我们庞大的森林资源。”罗休普金在记者会上说。

俄罗斯拥有世界四分之一森林储量，每年出口占世界需求总量的40%。而中国是俄罗斯原木的最大进口国。2007年一季度，中国进口原木中有51.57%(以立方计)来自俄罗斯。

今年7月31日，《俄罗斯联邦森林法》(下称《森林法》)修正案正式生效，俄罗斯政府决定将原来6.5%的关税税率，经过两次调整后在2009年达到80%，从而使其从原木出口关税最低的国家一跃而为最高的国家之一。

之所以做出这一巨大调整，罗休普金解释，是由于俄罗斯政府认为，原木出口的利润率低，加工环节的高利润则流向了境外。同时，在出口刺激下，俄罗斯出现了大量非法采伐原始森林的现象，一些地区在集材和运材过程中大量丢失原木，浪费严重；而过度采伐也造成永久冻土地带不可弥补的生态系统退化。

此举无疑将对中国的造纸业、家具制造业等相关行业造成重大影响。

与对原木出口利润的大力打压形成对比的，是俄政府对在俄境内设立木材加工和深加工企业大力支持。修订后的《森林法》将林区租赁的最长期限定为49年，相比1997年版的3年，更能激励有实力的大型商业企业来“关心自己的林区”，承担起培育和保护林区的义务。俄罗斯政府也准备将林区租赁费下调50%，以低于市场价格四分之一至五分之一的优惠幅度来吸引投资商，且给予外资同样的待遇。此外，各地方政府还将根据具体情况，降低利润税、土地利用税，补贴林道建设等。

据日本《木材情报》2006年发表的一篇报告，俄罗斯林产工业的发展和重建，需要200亿-250亿美元的投资，包括森林保护、设施维修、林道建设的费用等。

而据罗休普金介绍，俄罗斯每年在林业方面的投资达20亿美元，其中30%来自外资，然而中国这个俄罗斯木材的最大买家，在其中的比重却微不足道。

早在2000年11月，中俄两国就签署了合作开发和可持续经营俄罗斯森林的合作协议。但至今，实施的情况令俄方颇不满意。中国在俄罗斯现有的43个森林资源开发项目，几乎都是采伐项目。而俄方更中意的合作机制是：在俄境内投资建立木材加工企业，如纸浆、板材生产企业等，将木材的加工环节留在当地，以提供更多的就业机会，带来更多的经济效益和税收。

而中国明显的劳动力成本优势也是阻碍中方将产业转移至俄的一个原因。据称，若将俄罗斯的木材留在其国内加工，成本将是中国的两倍以上。

不过，中国市场的巨大需求决定了与中方合作仍是俄罗斯保证未来木材加工业销路的现实选择。2005年中国木材需求约为3.7亿立方米，木材供应缺口约1.2亿立方米；到2015年木材需求将达4.6亿立方米，缺口为1.7亿立方米。