◆总体策划

范剑平 国家信息中心经济预测部主任

程培松 上海证券报副总编辑

◆本文执笔 闫敏

外贸顺差过大是当前我国对外贸易存在的突出问题。造成贸易顺差持续大规模增长的原因，既有短期因素，也有长期因素。

2007年上半年，我国对外贸易进出口快速增长，贸易结构有所改善，一般贸易增速继续快于加工贸易，民营企业出口有所扩大，出口商品结构不断优化，与主要伙伴贸易增势良好。但是，外贸发展也存在一定问题，其中外贸顺差急剧扩大已成为当前影响经济平稳增长的重要因素。外贸顺差增长过快，是当前经济运行中存在的突出问题之一，这不仅加剧了贸易摩擦，而且还加大了国内流动性过剩和人民币升值的压力，所以必须给予高度重视。

为抑制外贸顺差、促进贸易平衡，除近期国家已出台了一系列政策措施外，还可以考虑进一步普遍下调所有出口产品的出口退税率；改变对外贸易政策取向，限制加工贸易及低附加值产品出口，扩大进口规模，适当增加消费品进口；完善国内要素价格体系建设；适当提高人民币实际汇率水平等。由此，下半年外贸政策仍将以控制顺差，转变外贸增长方式、调整外贸结构为主。预计全年贸易顺差规模将达到2750亿美元。

2007年上半年我国贸易顺差达到1125亿美元，同比增长83%，增幅比去年全年水平高9个百分点。截至今年6月，我国已经连续38个月实现贸易顺差。

上半年形成我国贸易顺差有四大特点：首先，上半年贸易顺差与进口和出口增长不同步有关。相对于出口而言，上半年进口增速有所放缓，1-6月，我国外贸出口增长27.6％，进口增长18.2％，出口增速超过进口9.4个百分点，而去年同期两者只差3.9个百分点。

其次，加工贸易仍为贸易顺差主要来源。2007年1-6月，我国一般贸易顺差有所增加，达到503.6亿美元，但是大部分贸易顺差仍然来自于加工贸易。上半年加工贸易形成的贸易顺差达到1105亿美元，占贸易顺差总额的98%以上。

再次，外资企业顺差占比较高。我国近年来吸纳外国直接投资规模较大，大部分外资企业以加工贸易形式投入到了制造业中，这一部分顺差带有相当大的刚性。1-6月，外资企业形成贸易顺差额为577.1亿美元，占贸易顺差总额的51%。

最后，美国、欧盟等国家和地区是我国贸易顺差的主要来源地。1-6月，我国对美国的贸易顺差为688.5亿美元，对欧盟的贸易顺差为574.1亿美元。