2007年6月9日，第四届泛珠三角区域劳务合作联席会议在长沙隆重举行。国家劳动和社会保障部副部长张小建在此次论坛上作了重要发言。

他首先指出，泛珠三角区域是一个充满生机、极具潜力的经济发展区域。自04年7月开展区域合作以来，合作各方成功搭建了“论坛”与“联席会议”两个平台，各方加强协调配合，朝着“资源共享，优势互补，合作共赢，共同发展”的目标不断取得新的成果。

目前，9省区农村劳动力转移就业总数达6000多万人，其中跨省区流动就业超过3500万人，接近全国跨省务工人员总数的一半。合作区域内2006年创劳务收入超过2200亿元，为泛珠三角区域的经济发展做出了巨大贡献。

但目前区域劳务合作中还存在四个主要问题，张小建指出，一是跨省区劳动力市场信息网络平台建设严重滞后，供求信息的有效对接还存在诸多困难。二是农民工整体技能素质偏低，不能适应企业用工需求。三是进城务工人员劳动权益保障的法律法规缺失，维权力度不够。四是进城务工人员参加社会保险受多种因素制约，社保关系转移接续难度很大。解决这四大难题是顺畅实施城乡统筹就业战略关键所在和当务之急。

张小建就这四点难题和加强区域劳务合作提出三点希望：

一、进一步贯彻落实科学发展观，从四方面实施城乡统筹就业战略

1．把城乡劳动力资源作为一个整体通盘考虑，实现开发就业。把农村劳动力的转移就业纳入就业计划和劳动保障管理。

2．逐步消除劳动者城乡就业的差别，实现平等就业。鼓励支持劳动者市场就业和自主创业的政策实现普惠共享。

3．切实加强对城乡劳动者的职业培训，实现素质就业。加强职业教育特别是职业培训工作，把农民工的职业技能培训纳入培训规划。

4．突进城乡劳动者特别是农民工的权益维护和社会保障，实现稳定就业。在解决工资拖欠、权益不保等突出问题上建立长效机制。

二、进一步深化区域劳务合作，推进“三个延伸”

他指出，区域劳务合作要把公共服务延伸到农村和农民，要把市场信息网络向输入地输出地基层延伸，要将职业技能培训和坚定向企业农民工及县、乡、村延伸。

三、积极在进城务工人员社会保险关系转移接续上探索创新

今年，国务院将制定跨地区就业人员养老保险关系转移问题列入经济体制改革的主要任务之一。应从树立新理念。制度设计，实践坚持原则和如何建立一地信息沟通平台和全国统一的农民工个人账户信息管理系统四方面全面考虑。

张小建最后指出，泛珠三角区域劳务合作已形成充满生机与活力的机制。在各方努力下，泛珠三角区域定能为全国农村劳动力转移就业和统筹城乡就业作更大贡献。（中国发展门户网 叶娜娜）