据发改委分析，今年以来，铝工业生产大幅增长，电解铝价格呈现逐月回落态势。氧化铝进口减少，未锻轧铝出口大幅下降，但铝加工材出口增幅加快。铝工业结构调整及节能减排取得初步成效，但投资增幅有所加快。

一、生产运行情况

（一）产量大幅度增长。一季度，电解铝产量277万吨，增长36.6%；氧化铝427万吨，增长53.7%；铝加工材213万吨，增长43%。初步估算目前氧化铝年生产能力1700万吨，电解铝生产能力1250万吨。

（二）电解铝价格小幅回落。3月份，国内现货市场电解铝平均价格20121元/吨，同比上涨1.3%；分别比2月份、1月份和2006年12月份下降1.4%、4.1%和8.1%。目前国内现货市场电解铝价格约19400元/吨。上海期货交易所3月份铝当月期货平均价格19702元/吨，同比上涨2.3%；分别比2月份、1月份和去年12月份下降1.1%、5.8%和5%。

氧化铝价格基本稳定，3月份价格3700元/吨。4月份国产氧化铝现货价格3800-3900元/吨；进口氧化铝现货价格4250元/吨。

（三）铝冶炼投资大幅增长。一季度，铝冶炼累计完成投资46亿元，同比增长49.3%。铝冶炼投资大幅增长，除与2006年国家严格控制电解铝、氧化铝建设项目，同期投资基数较低有关外，也有一些地方违规建设氧化铝、电解铝生产能力，拉动了铝冶炼投资的高速增长。

（四）电解铝出口大幅度下降。一季度，出口未锻轧铝14.1万吨，同比下降51%；出口铝加工材40.8万吨，增长88.7%。累计进口氧化铝146万吨，同比下降13.9%，进口用汇5.5亿美元，下降27.6%；累计进口未锻造铝8.9万吨，下降21.4%；进口铝材16.4万吨，增长2%。

二、存在的突出矛盾

（一）电解铝投资增幅有所反弹。前一段时间内氧化铝的低价位及目前的氧化铝价格使电解铝行业的生产成本下降，当前的铝价也使电解铝企业具有较大的利润空间。致使2005年至2006年初已经建成尚未投产的电解铝生产能力开始陆续投产，2006年12月份开始，电解铝产量大幅度增长。虽然许多违反有关规定的氧化铝建设项目被停建，但已经建成投产的氧化铝项目仍保证了电解铝企业较为充足的原料供应，加之电力供应紧张的局面得到缓解，一些不符合规划布局，也未经有效核准的续建项目极其容易重新启动。一季度，铝冶炼投资增长49.3%是电解铝投资反弹的苗头，应引起高度重视。各方面要按照《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知》要求，把握好、控制好、引导好铝冶炼投资。同时，要进一步研究配套措施，遏制铝冶炼投资反弹。

（二）铝土矿资源瓶颈制约加剧。国内氧化铝产量大幅度增长导致了对铝土矿需求量的急剧增加。我国铝土矿年开采量占全世界开采总量的10%以上，超过已探明的铝土矿储量占世界总量比例约7个百分点。开采秩序混乱的局面没有得到根本改变。如果不很好地加以引导，很容易出现铝土矿开发遍地开花、资源消耗快速增长、保有量显著下降的局面，按照目前开发速度，15-20年将消耗殆尽。而进口铝土矿也由于需求量急剧增加使进口价格成倍增长。

(三) 电解铝供过于求。1-2月，铝冶炼产品（电解铝、氧化铝）产销率91.2%，同比下降1.1个百分点。尤其是2月份，铝冶炼产品产销率仅89.9%，同比下降2个百分点。去年12月份电解铝均日产2.89万吨，而今年1-3月份平均日产4.13万吨。正是供应量的急剧增加导致了国内价格的逐月下跌和产销率下降，铝冶炼行业形势不容乐观。同时，电解铝出口加征15%关税使出口产品向铝加工材转移，1-2月份加工材出口增长104.6%。

(四)节能降耗任务艰巨。1-3月，铝加工材综合成品率仅62.19%，同比下降5.28个百分点，单位产成品能耗水平与国外差距较大。新建设的氧化铝项目投产使得氧化铝总回收率降低5.8%，碱耗增加32.6%。

我国现有电解铝企业平均年产量约10.5万吨，超过20万吨的企业只有14家；前20家企业产量合计537万吨,占全国总产量的57.5%，显然仍有大量的小规模电解铝企业。电解铝液直接铸轧的比例只有20%（发达国家为70%）。

三、铝行业运行趋势分析

从产量上看，由于2006年前半年国内新增的氧化铝的生产能力尚未投产，氧化铝产量基数较低，今年上半年氧化铝产量同比仍将保持较高的增长速度，到下半年增长速度将有所回落。电解铝产量由于生产能力较大，加之2006年上半年正是氧化铝价格高涨、电解铝价格低迷、电解铝企业纷纷停产的时期，所以今年上半年产量同比仍将保持较高的增长速度；但由于供应过剩导致的铝价下跌，今年下半年电解铝产量的增长幅度也将回落。

在价格方面，氧化铝价格将基本稳定；电解铝由于产量增加、出口量受抑制而减少，国内市场价格会稳步回落。

全年整个铝行业的效益会维持在较好水平，且在氧化铝、电解铝、铝加工三个分行业合理分配。