新华网北京４月９日电 国家发展和改革委员会体改司司长孔泾源近日表示，现有垄断局面只是暂时的，垄断行业的长期存在不符合市场经济规律，要通过改革打破垄断，引入更多新的竞争主体。

孔泾源在中小学教材出版发行招投标试点工作协调会议上表示，当前改革处于攻坚阶段，任何一项改革的推进都会触及经济社会的方方面面，都会涉及利益的重新调整，出现阻力和矛盾是必然的。应当坚持市场化改革方向不动摇，积极稳妥推进改革各项工作。

“教材出版发行体制改革仅仅是教材管理体制改革的切入点，是教育体制改革、文化卫生体制改革、事业单位改革等一系列更重大改革的基础和范本，必须突破，取得成功。”孔泾源强调。

记者从发展改革委体改司了解到，教材出版发行改革是要打破原有的垄断格局，引入更多的市场竞争主体，切实降低教材生产和交易成本，从而达到通过市场手段而非行政手段降低教材价格、提高教材质量的目的。

第二轮扩大中小学教材招投标试点工作已于去年底结束，１１个省份纳入出版和发行招投标的教材按总码洋计算平均降幅分别为８．８６％和４．３８％。第二轮试点主要存在两个问题：参与招投标的教材码洋数太少，代表性不足；引入市场竞争主体不够，市场竞争格局没有形成。

“在全国全面推开中小学教材出版发行招投标工作条件尚不具备，需要在总结经验教训的基础上，针对这两个主要问题，兼顾其他方面，进一步完善工作方案，再进行一轮试点，为改革的全面推开积累更多的经验，打下更扎实的基础。”孔泾源表示。（记者刘铮）