国家电力监管委员会4月5日发布《电力监管年度报告（2006）》（以下简称《报告》）。《报告》约3.2万字，分引言、电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行情况三大部分。《报告》重点从保障电力安全、促进市场竞争、维护市场秩序、贯彻方针政策等四个方面，详尽阐述了2006年度国家电力监管委员会电力监管职责履行情况。

《报告》认为，2006年，多数电力企业能够认真执行国家能源政策和市场规则、规程及规定，市场主体交易行为进一步规范，调度秩序基本正常，供电质量与服务有所改善，电力安全生产状况总体良好。

在并网发电方面，发电企业能够认真执行市场规则、规程和规定，落实安全责任，规范交易行为，服从调度指令，遵守调度规则，履行《购售电合同》和《并网调度协议》；各级电力调度机构能够按照《电网调度管理条例》和有关市场规则、规定的要求，维护调度纪律的严肃性，认真执行与发电企业签订的《并网调度协议》，合理安排电网运行方式，在机组检修安排、调度计划编制、实施调度指挥、调度信息发布等方面，自觉维护系统安全，全国电力调度秩序基本正常；自电监会推行《购售电合同(示范文本)》和《并网调度协议（示范文本）》以来，大部分电网企业结合本地实际和电网运行特点，认真落实，进一步规范电力交易和调度行为，基本做到了公平、有序交易。

在供电质量与服务方面，供电企业的供电质量明显提高，电能质量指标基本满足《供电服务监管办法（试行）》的要求。

《报告》同时认为，当前供电存在四个方面的主要问题：一是供电质量统计数据可信度有待提高。二是电价与收费执行不规范。三是用电业务办理不规范。四是受电工程不规范。

公开、公平、公正是对电力调度交易机构的基本要求，《关于促进电网调度公开、公平、公正的暂行办法》是电监会为协调厂网关系、规范市场主体行为所制定的基本规则。《报告》认为，2006年，各级电力调度交易机构能够按照有关调度交易规则，认真开展信息披露工作，定期公布电力“三公”调度交易信息，基本能够按照公平、透明的原则安排电力生产。

《报告》认为，目前“三公”调度交易还存在四个方面的主要问题：一是信息公开不到位。二是辅助服务管理薄弱。三是年合同电量调整有失公平。四是考核管理不规范。