69页的“长篇大论”，45顶“贸易壁垒”的“帽子”，美国贸易谈判代表办公室(USTR)前天发布的2007年度《国别贸易壁垒报告》将最多的笔墨用在了中国身上。而在USTR发布的45条对所谓“贸易壁垒”的指责中，大至反倾销立法工作，小到进口化肥增值税征收问题，几乎无所不包。

“扣帽子”只为利益最大化

在长达650页的贸易报告中，有关中国的部分占了1/10以上。商务部专家金伯生认为，这也从一个角度反映了中国在美国对外贸易中已经占到举足轻重的地位。而针对欧盟的篇幅居于其次，达到47页，“日本篇”则有32页。从报告中还可以看出，美国对一些新兴发展中国家也开始“严阵以待”，印度、越南和巴西分别在报告中占了十页左右。“美国给贸易伙伴扣上的这些帽子只是为了实现自己的利益最大化。”北京WTO事务中心专家程大为认为。就拿美国在报告中指责我国对国产化肥增值税给予部分退税来说，事实上美国对自己本国的高昂农业补贴一向在世贸组织成员中“声名远播”，陷入僵局的多哈回合谈判也正是由于美国、欧盟两大经济体对削减农产品关税和农业补贴毫不让步，因而迟迟不能有所进展。而当美国产品在出口市场上受挫时，美国贸易部门却往往第一个举起“反补贴”的大旗。

政府“管闲事”企业“不买账”

令人惊奇的是报告中竟将中国刚刚实行的两税合一也列为“贸易壁垒”。“这种说法实在太荒唐。”商务部对外经济贸易研究院研究员梅新育对此嗤之以鼻。他认为，我国长期以来对外资实行的优惠待遇早已弊大于利，形成了“真实税负偏高——增加税收优惠项目——通过税收优惠项目偷漏税收猛增——税率进一步提高——增加税收优惠项目”的恶性循环，两税合一将为中国带来更加公正的市场秩序。美国的指责充分暴露了该国在国际经贸问题上的霸权主义行为。

颇为讽刺的是，美国在华企业对于政府的“操心”却并不买账。调查中，宝洁、英特尔、联合集团等多家公司普遍认为，此次税率调整对于绝大部分外资企业并没有太大影响，很多优惠仍然将会延续，而且内外资企业税率统一之后将会营造一个更为公平有序的市场环境，利于企业的长远发展。

而中美商会对其200多家美国在华会员企业的调查则显示，过去一年里，61%的在华出口企业都通过扩大经营规模提高了利润率，他们对在华经营的成功前景都表示乐观，并将中国列为投资首选。“企业最关心的是如何提高他们的赴美商务签证通过率，而不是贸易壁垒。”前任中美商会会长马诚礼表示。

宁愿“多错”也要“多做”

尽管报告对中国横加指责，但报告里响当当的数字仍然不能抹煞中国对于削减中美双边贸易逆差而做出的努力。按照美国方面的统计口径，美国对华货物贸易赤字在2006年达到2325亿美元，这一数字比2005年的2015亿美元增长了15.4%。但与此同时，美国向中国出口的货物也在去年达到了552亿美元的新高，同比涨幅31.7%，远远高于贸易逆差的增幅。

“用中国话说就是‘多做多错，少做少错’。”美国驻华大使馆公使衔商务参赞艾伦接受记者采访时用稍有些生硬的中国话表达了自己的观点，“不过我们不能因此就‘不做’。”他总结认为，中美贸易的增长势头并不会减弱。(沈衍琪)