国家发改委经济运行局日前预测，今年国内煤炭价格总体上仍将保持适度上扬趋势，煤炭需求增幅则将有所回落。

发改委经济运行局有关负责人指出，从煤炭需求看，随着国家宏观调控成效的逐步显现，淘汰落后生产能力的步伐不会减缓，主要耗煤行业耗煤指标继续下降。而根据在建煤矿规模和建设周期，2007年、2008年将是新增产能集中释放期，新投产能力将增加较多。另外，大秦线、侯月线经过改造，今年煤炭运输能力还将增长，但其他线路运输已经饱和，华中等铁路直达运输地区运力继续紧张。

预计今年煤炭供需将保持总体平衡、总量略显宽松的态势，但局部地区、部分煤种、个别时段煤炭供给过剩和紧张的现象将同时存在。

他说，优质动力煤以及强粘结性炼焦精煤供给偏紧，低质煤炭供大于求；迎峰度夏和冬季取暖期间局部地区仍可能出现供应偏紧的问题。

他在解释2007年煤炭价格“适度上扬”时说，随着国家推进煤炭市场化改革，鼓励供需双方根据市场供求关系自主协商定价，原来长期偏低的优质电煤重点合同价格，必然按照供求关系和稀缺程度向市场价格靠拢。同时，近两年来国家集中调整煤炭产业政策，政策性增支因素较多，煤炭生产成本大幅上升，也必然推动煤炭价格上扬。他认为，“适度提高煤炭价格，有利于促进用煤行业结构调整与节能技术进步，有利于实现“十一五”节能减排目标”。

2006年，煤炭投资、生产、运输、需求和实现利润继续保持增长，但增幅明显回落。煤炭市场供需总体平衡，部分地区、部分时段、部分煤种的紧张与过剩并存，价格虽有小幅涨落，但总体稳定。规模以上煤炭企业实现利润677亿元，同比增长25.3%。其中，国有及国有控股企业实现利润389亿元，同比增长18.5%。

他还指出，目前煤炭行业存在的主要问题是，在建规模过大，产能过剩压力增加；政策性增支集中出台，成本面临急剧上升压力；煤炭生产进一步向晋陕蒙地区集中带来的一些问题，我国煤炭资源与区域经济发展呈逆向分布。受此影响，近年来煤炭开发布局进一步向晋、陕、蒙等地区集中，这使原本就脆弱的生态环境，面临着更大的压力。与此同时，也进一步增加了这些地区的煤炭外运压力。（周明）