昨天，全国政协十届五次会议召开提案办理情况通报会，国家发改委、卫生部、劳动和社会保障部有关负责人向政协委员通报了去年提案办理情况和今年工作重点。这也是全国政协首次在全会期间召开提案办理情况通报会。记者了解到，我国石油市场有望引入竞争机制，医改将有6个平行方案比较参考，而今年有关部门将力争基本解决工资拖欠问题。劳动和社会保障部副部长孙宝树还表示，农民工到家乡领取养老保险将成为国家考虑的大思路。

■国家发改委

研究放开石油市场引入竞争

国家发改委副主任毕井泉向委员们介绍说，去年全国政协委员许智明提出“让民企参与国家石油储备”的提案，发改委非常重视，目前正在与有关部门研究逐步放开石油市场、引入竞争，引导企业投资建设商业性石油中转储运思路。

他说，今年发改委将健全排污收费制度，年底前所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准，所有城市均要在规定期限内，开征垃圾处理费。今年发改委还将完善汽油、天然气、水、电、交通、电信等资源性产品价格形成机制，理顺成品油和天然气的价格，完善风能、生物能等可再生能源发电价格和费用分摊政策，推进供热价格改革。

■卫生部

医改将出6个平行方案备选

卫生部副部长陈啸宏介绍说，国务院成立的由发改委和卫生部牵头的深化医药卫生体制改革的部级协调工作小组共有15个部委参与，其中有4个专题调研组对卫生管理体制改革、卫生投入机制改革、医疗保障制度改革、药品购销机制改革等方面进行研究，目前在方向、原则、目标、措施等方面已经取得了广泛共识。

陈啸宏透露说，部级协调工作小组平行地委托了6个机构提出中国卫生改革与发展的方案，这6个机构包括国内的著名高校、国务院研究机构、世界卫生组织、世界银行等国际组织以及著名国际私人机构等，届时将会提供6个平行的医疗体制改革方案，供有关部门作比较，最终制定医疗体制改革政策。

他说，今年全国将调整城市医疗服务资源，将部分公立医院改造成社区卫生机构。今年将推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，改革医院“以药补医”机制，逐步取消药品加成措施，政府财政对医院给予相应经费补贴，切断药品收入与医院的经济联系。

■劳动和社会保障部

今年基本解决工资拖欠问题

劳动和社会保障部副部长孙宝树介绍说，今年劳动和社会保障部将逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制，重点帮助“零就业家庭”的成员就业。“力争在2007年底前基本解决工资历史拖欠问题，坚决遏制新欠。”

会后，他接受记者采访时表示，当前农民工参加养老保险的确有一定困难，流动性较大，劳动和社会保障部正在考虑让农民工在其家乡领取养老保险，这样就不会存在因工作变动性大、参加保险后反而拿不到钱的情况。

针对一些地区出现参保农民工又退保的现象，他分析说，鼓励提高参加养老保险的积极性仍然是主要政策，目前没有考虑强制要求农民工参保。“我认为，当前农民工参保后拿不到钱是引起退保的主要原因。此外，我们也在考虑，农民工退出参加养老保险后、沉淀下来的资金实现更高层次的统筹管理，以利于这部分资金的转接。”他说，下一步应该先实现省一级的统筹管理，最后过渡到全国统筹，现在还只是地市统筹。他还透露，农民工的最低工资制度也正在研究中。（贺岩）