3月9日上午，十届全国人大五次会议举行记者招待会，由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。中国网进行现场图文直播。

收入从1994年实行新的税制和分税制的财政体制以来，可以说是芝麻开花节节高。去年财政收入超过了39000亿，增长20%以上，比GDP增长10.7%还高了将近10个点。那有没有增长过快的原因呢？

金人庆对这一现象进行了系统解读。他表示，财政收入的增长无非是两种形式，一是提高税收的税率，扩大税收的税基，再增加新的税种，通过增税来增加收入。二是没有采取增加税收的政策，而主要是通过经济的发展，把经济的规模搞大，把经济的效益提高，在这个基础上加强征管，而使财政收入有更多的增加。中国十多年来的财政收入增长，属于第二种情况。中国财政和经济的关系，这十多年是经济又好又快的不断发展，财政收入一年比一年增长，已经有一个很好的良性循环了。

为什么财政收入和GDP的增长有这样一个差距？金人庆解释说，两个方面，有相关联的地方，但是也有区别。

财政收入的结构和GDP的结构不完全一样，财政收入里边有一部分财政收入和GDP的关系非常密切，比如说增值税，它和工业生产增加值关系很大。但你可以看到这两个数是比较接近的。去年工业增加值增长了16.7%，增值税增长了21%。当然，税收也可以反映宏观经济运行里的一些现象。我们分析，在增值税的增长里面确实反映了某些行业投资增长过快、货币投放过大反映出来的一种增值的税收。增值税是现价的，这和GDP是不同的，GDP是按照不变价的，所以差价比较大。

比如说所得税和GDP不是实际相连，它主要是和GDP的运行效益相关的。去年我国企业利润超过18000亿，增加了31%，所得税相应增加了28.5%，这是很正常的。个人所得税去年我们提高了起征点，从800块提高到1600块，所以个人所得税增加了10.2%，比前年降低了11.8个百分点。所以，中国的财政收入增长主要还是和经济的规模增长很快，和企业的效益提高很快相关联的，它和GDP有关联，但不完全一致。

另外，这两年财政收入增长比较多，也和税务部门、海关部门利用现代科技手段，以及加强队伍建设有关，使税收征管能力大大提高了。所以，税收的增加、财政收入的增加，没有增加企业的税收负担。正因为这样，经济和税收、财政已经形成良性循环。

在谈到财政收入的去向时，金人庆用四个字进行了概括“以人为本”。他说，我们主要把它用来支持“三农”的发展，支持教育、卫生、科技、文化、社会保障，支持西部的发展、东北老工业基地振兴和中部崛起。当然，为了我们国家的安全和统一，我们也支持了必要的国防建设。

最后金人庆透露，财政有了更多的力量，有更多的财力支持经济的发展。这次财政部提交的两法合并，实际上就是财政要减收1000亿的方案。我们这样做的目的就是想把企业“蛋糕”做的更大，把经济“蛋糕”做的更大，从而把财政的“蛋糕”也做的更大。（武越明/中国网）