2006年的中国外贸可谓凯歌高奏。

这一年，我国外贸总额达到1.76万亿美元，同比增长24%，进出口总额、出口额和进口额均居世界第三位。

尤其令人欣喜的是，这一年，中国坚持互利共赢的开放战略，转变外贸增长方式，正逐步向进出口平衡发展、质量和效益不断提升的方向转变。全年出口增长27.2%，增速同比回落1.2个百分点；进口增长20%，增速同比上升2.4个百分点。与此同时，进出口商品结构进一步优化。

从重视出口创汇到促进外贸平衡发展，外贸战略实现重大调整

去年金秋十月，在第100届广交会开幕式暨庆祝大会上，国务院总理温家宝宣布，从第101届开始，广交会更名为中国进出口商品交易会。

简称“广交会”的“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”，这一字之增，折射出中国外贸战略的重大调整，即从重视出口创汇转变为在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，促进对外贸易平衡发展。商务部在去年公布的《商务发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，到2010年中国外贸增长方式实现重大转变，进出口实现基本平衡。

多年来，努力扩大出口一直是我国外贸的战略取向。加入世贸组织以来，我国外贸出口迅速增长，从2001年的2450亿美元增长到去年的9690.8亿美元；贸易顺差也不断扩大，从2001年的225.41亿美元增长到去年的1775亿美元。外贸顺差过大，不仅引发贸易摩擦，还导致国际收支不平衡，带来了外汇储备激增、人民币升值压力加大、宏观调控难度增加等一系列问题。在这种形势下，中国外贸开始努力扩大进口，保持出口合理增长，推动进出口贸易的协调平衡发展。

2006年，我国两次降低汽车及零部件进口关税，使其达到加入世贸组织承诺的最终水平。我国还进一步减少非关税措施，目前，进口有数量限制的商品不到进口总额的1.5%。

2006年，我国还综合运用财税、金融等经济手段，加大进口促进力度，鼓励国内短缺性商品进口，鼓励引进先进技术和消化吸收再创新；对非洲最不发达国家实施零关税待遇，继续落实中国―东盟自由贸易协议的降税措施，鼓励扩大从发展中国家进口；引导国内行业组织和企业加大对美国、欧盟等主要贸易顺差对象的专项采购力度，促进双边贸易平衡，缓解贸易摩擦。

在出口方面，2006年9月14日，财政部、商务部等五部门联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率。对一些资源性产品，采取取消退税政策或下调税率的措施。煤炭、天然气、石蜡、沥青以及木炭、部分木材初级制品等，其出口退税被取消。纺织品、家具、塑料、打火机等传统劳动密集型行业，出口退税率由13%降至11%。此次政策调整有利于抑制“两高一资”产品（高能耗、高污染、资源性产品）出口，调节高额外贸顺差。

以优化进出口商品结构为重点，积极转变外贸增长方式

从数量上看，我国已跻身外贸大国之列，但外贸增长方式还比较粗放，外贸增长的质量和效益还不高。2006年，以优化进出口商品结构为重点，积极转变外贸增长方式，成为外向型经济的一大亮点。

2006年，我国出口了一批高技术含量、高附加值的自主核心技术、自主品牌产品，积极扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及重要资源型商品进口。数据显示，2006年，出口产品中机电产品所占比重达到56.7%，高新技术产品所占比重达到29%；进口产品中，能源原材料等初级产品所占比重由2001年的9.9%上升到23.6%。

在我国的贸易结构中，加工贸易占据了“半壁江山”。我国的加工贸易还存在总体处在价值链低端、国内企业获取利润较低等问题。加工贸易优势不能丢，结构要升级！2006年，调整完善加工贸易的一项项政策渐次出台，加工贸易的国内增值部分不断提高。统计表明，2001年，加工贸易国内增值部分为535亿美元，到2006年，国内增值部分已上升至1889亿美元。

外贸顺差仍然过大，推动外贸平衡发展、转变外贸增长方式还需努力

当前，外贸顺差过大仍是我国经济运行中的一个突出问题。2007年，应当在推动外贸平衡发展、转变外贸增长方式方面再下功夫。

2007年，要继续合理运用出口退税、出口关税、加工贸易产业准入等手段，限制能源资源消耗大、环境污染严重的产品出口。同时，从转变观念、完善政策、理顺机制入手，为企业扩大进口提供更好的条件。

要继续转变外贸增长方式，一方面靠“压”，把“两高一资”产品的出口压下来，抑制低附加值产品出口的过快增长；另一方面靠“保”，大力支持和促进高新技术产品出口，鼓励企业发展自主品牌。

此外，还要继续促进加工贸易转型升级。 《人民日报》 (2007-03-02 第08版) (记者 杜海涛)