“充满活力但缺乏秩序，高度集中又高度分散”。２００６年表现抢眼，２００７年何去何从——

２００６年，中国汽车产品出口２００６年的表现比较抢眼，汽车及零部件出口１５８．４亿美元，同比增长４５％。其中，汽车零部件出口１２１．２亿美元，增长３６．３％；汽车整车出口３２．４万辆，增长８７．８％，出口金额３１．２亿美元，增长９７．３％。中国汽车出口前路是否一马平川？２００７年会有怎样的政策预期？

汽车不能像萝卜白菜一样卖

商务部产业司副司长张骥认为，汽车不能像萝卜白菜那样卖。而实际上，随着中国汽车产品出口持续增升，存在的顽症也愈加突显。

首先是出口总体规模小。２００６年世界汽车产品贸易额突破万亿美元，为世界贸易第一大类产品，而中国汽车产品出口额仅占世界贸易额的１．５％，占全国汽车工业销售值的１０．１％，和主要汽车生产大国如日、德等将４０％以上的产量用于出口相比，差距仍很大。

其次是自主创新能力弱，研发投入不足。据调查，我国近７０％的零部件供应商相对或明显缺乏国际竞争力（特别是一些技术含量较高的关键模块或系统）；３０％的零部件供应商具有相当的国际竞争力，但多系劳动密集型、原材料密集型的零部件，且都面临国外企业的巨大冲击。

物流成本过高成为制约汽车出口的瓶颈。由于中国尚无汽车运输专用船舶（滚装船），国内汽车出口运输严重依赖与日、韩汽车厂商形成战略联盟的船公司，导致国内汽车企业时常租不到或租到很少舱位，运力严重不够，运输成本居高不下，企业出口竞争力被大大削弱。国内整车出口现到南美的运费高达１３００美元／辆，比日韩企业的运费高出１０００美元／辆。

经营主体增长过快，恶性竞争加剧。伴随贸易经营权放开，国内汽车出口经营企业迅速增加。去年全国汽车整车出口企业１４６５家，其中出口１０辆以下的企业高达６６９家，出口仅１辆的企业２７０家；轿车出口单价同比下降２１．６％。低成本的数量扩张导致出口质量和效益不高，价格竞争加剧，利润未能与市场份额同步增长，且容易招致国外反倾销、保障措施等贸易摩擦。

还有，眼下中国整车多向发展中国家低端市场出口，这些国家市场准入门槛低，加之中国汽车企业过分注重短期利益，忽视当地安全法规、产品技术标准和品牌培育，导致国内出口汽车产品存在不同程度的质量问题。并且，由于国内汽车企业规模小、平均出口数量和金额较少，使维修服务成本较高，零配件供应不及时，售后服务网络不健全，严重损害了国外消费者和国内企业、行业的利益，影响了“中国制造”形象。

出口持续快增不仅必须而且可能

张骥分析，汽车产业关联性和带动性很强，对就业和社会福利贡献度很高，始终被发达国家作为战略性的支柱产业加以扶持。汽车及零部件出口，特别是实现具有自主知识产权和自有品牌的汽车整车批量出口，代表了一个国家的工业技术发展水平和综合竞争能力。在今后一段时期，中国汽车产品出口实现持续快增不仅必须，也有可能。

他的论据是：汽车产品已占世界贸易总额１０％左右，需求层次多，发展速度快，市场空间大；中国汽车工业已形成较完整的生产和配套体系，具有一定的国际竞争力，在中低档轿车、客车和卡车特别是汽车零部件上的比较优势明显；国内产能过剩苗头已显现，２００５年汽车全行业产能利用率仅为７１．５％，轿车行业产能利用率仅为７２．５％，企业有扩大出口的较强压力；近几年中国汽车整车出口量猛增，增速均在８５％以上。按此速度，预计３年左右，中国汽车年出口量将达百万辆。

“管好掌勺的”才能有序出口

“充满活力，但缺乏秩序”，是权威人士对汽车出口市场的总体点评。

国际上对中国汽车产品需求超出预期，中国汽车产品尚未与发达国家同业形成正面交锋，这种竞争更多来自国内企业自身。目前国产车出口市场“既高度集中，又高度分散”。在整车出口的１８２个国家和地区中，前５位出口市场份额占到４０％。同时，国内市场对汽车整车生产严格设置了准入门槛，而出口汽车整车却无任何限制。高度自由、投机性的出口方式导致企业间价格竞争加剧、产品单价急剧下降、质量和售后服务差、屡遭进口国投诉。

从政策预期看，不久前商务部、发改委等五部门联合发布《关于规范汽车出口秩序的通知》，自今年３月１日起执行。用张骥的话来讲，就是“管好掌勺的”。新政出台后，可能会带来以下变化：按照《通知》规定测算，商务部预期全国将有７００多家汽车出口企业因不符合资质要求而退出市场，这中间绝大部分是出口经营企业，而非生产企业；引导企业研发核心技术，培育自主品牌，诚信守法经营，从而提高汽车产品出口质量和效益，转变增长方式；树立国外市场对中国汽车的信心，提高中国汽车整体形象和国际竞争力。（龚 雯）

中国汽车出口五大特点

——整车主要车型出口均高速增长，零部件出口增速稳定。其中轿车出口９．２万辆，增长１９７．２％，金额６．３亿美元，增长１３２．２％；载重车出口１５．６万辆，增长６１．１％，金额９．９亿美元，增长６０．９％。

——初步形成具有较强竞争力和比较优势的自主汽车产品出口体系。２００６年国企和民企整车出口额共占全国的７３．２％，其中长城、奇瑞出口均超１亿美元。零部件方面，内、外资企业各占全年出口额的４１．２％和５８．８％。

——重点出口市场继续快增，市场多元化进一步发展。２００６年共向２１３个国家和地区出口汽车整车及零部件。其中出口超１亿美元的国家和地区３３个。整车出口以中低端市场为主，对俄罗斯、伊朗等７个市场的整车出口超１亿美元；汽车零部件的出口市场则基本集中于欧美，美、日、加居前三。

——出口以一般贸易为主。与全国机电产品出口中加工贸易占比达７１．２％不同，汽车及零部件出口以一般贸易为主，出口金额１０３．６亿美元，占比６５．４％。

——出口经营单位数量庞大，企业自身搏杀激烈。全国汽车产品出口经营单位去年达１５３３８家，整车出口企业１４６５家，企业平均出口额仅１０３万美元。