五、保障措施

(一)适应发展要求，完善机制保障

从制度、观念和组织等不同层面入手，全方位、深层次的整合科技创新资源，完善科技规划实施机制，为广播影视科技规划实施提供坚实的保障。

一是制定发展政策和技术政策，完善体制机制，为规划实施

提供政策保障，发挥正确引导作用。

二是加强宏观调控，综合运用政策、法规、经济、技术、示范等手段，促进资源优化配置，激发各主体的积极性和创造性。

三是加强管理和监督，确保广播影视科技规划中的各项工作稳步、健康、规范、有效的发展，维护广播影视科技发展的正常秩序，保障科技创新、科技应用、科技引进等工作规范实施。

四是建立健全创新扶持机制，鼓励自主创新，保障国家重大科技项目、广播影视安全和社会公益性项目的技术研究、开发及标准制定的有效实施。

(二)加强队伍建设与人才培养，实施人才战略

坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，充分调动各类人才资源，为广播影视事业的繁荣发展提供人才保障。

一是实施科技人才战略，以重大科技项目培养和凝聚人才，培养战略型科技专家、科研带头人等高层次、复合交叉型人才，形成结构合理的科技创新团队。

二是注重科技应用服务队伍建设，培养一支高素质、高水平的科技应用服务和运行维护队伍，为广播影视制作、播出、传输、发射、监测等各环节提供保障。

三是重视科技管理队伍建设，加强管理骨干人员的培养，逐步提高其业务和管理水平，努力建设一支政治强、业务精、善管理的管理工作队伍。

四是加强国际科技交流，强化合作，培养和引进具有国际水准和国际经验的人才队伍，以保证我国广播影视科技研究与应用处于国际领先水平。

(三)采用多种形式，加强投入保障

面对数字化的历史机遇，战略性、基础性的投资需求巨大，采用多种方式，加大科技投入是广播影视科技规划实施的基础保障。

一是加大政府支持力度。增加科技战略和科技自主创新重大项目投入比例，为应用基础研究、战略高技术研究和重大应用研究提供资金保障。制订支持自主创新的财税、金融、政府采购等优惠政策。

二是推动广播影视各主体科技投入力度。各级广播影视单位要调整观念，适应广播影视的发展潮流和科技趋势，逐年增加用于技术创新和设备改造的资金比例。

三是争取更为广泛的投资合作。积极同国内外相关的科研单位、大型技术企业、相关商业企业建立科技发展战略伙伴关系，争取广泛支持，以保障广播影视科技投入的力度。

(四)加强规划宣传贯彻工作

“十一五”时期广播影视科技发展规划是一个综合性、长期性的发展纲要，需要全社会的了解、理解、支持和参与，加强规划宣传贯彻，是规划实施的重要保障。

一是各级广播影视主管部门、业务部门在制定和实施年度计划时，要按照规划提出的目标和任务，针对相关科技领域的任务，制定明确可行目标，落实具体措施，保证规划全面实施。

二是加强规划实施的跟踪分析调整。政府要加强对规划实施情况的监督和评估，与相关部门沟通与合作，定期把握规划实施的进展。对于规划实施中出现的新问题，及时采取应对措施，适时调整规划。

三是广泛宣传“十一五”时期广播影视科技发展规划，加强广播影视科技普及力度，形成全社会、全行业关心和参与本规划实施的氛围。