各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：

    为了贯彻落实科学发展观，按照循环经济理念，走新型工业化道路，加快水泥产业结构调整和促进产业升级，指导我国水泥工业健康持续发展，改变水泥工业产业结构不合理，整体竞争力不强的状况，实现水泥工业经济增长方式的转变。我委制定了《水泥工业发展专项规划》，经报请国务院批准同意，现印发给你们，请参照执行。

    附件： 《水泥工业发展专项规划》

    中华人民共和国国家发展和改革委员会

    二〇〇六年十月十七日 

附件： 

水泥工业发展专项规划 

国家发展和改革委员会 

前　　言

一、水泥工业基本情况

（一）产量持续增长

（二）布局趋于合理

（三）结构调整加快

（四）规模生产扩大

（五）装备水平提高

（六）效益同步增长

二、发展中存在的主要问题

（一）厂点分散规模小，质量不稳标号低

（二）工艺落后能耗高，环境破坏污染大

（三）人均产出效率低，国际比较差距大

（四）盲目扩张结构差，矿产资源浪费大

三、发展环境及需求预测

（一）发展环境

（二）需求预测

四、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

（二）基本原则

1、坚持资源保护和综合利用，走循环经济道路

2、坚持技术进步和保护环境，树立科学发展观

3、坚持结构调整和淘汰落后，培育优势大集团

4、坚持合理布局和发展西部，统筹地区发展

（三）发展目标

五、地区布局

（一）华北地区

（二）东北地区

（三）华东地区

（四）中南地区

（五）西南地区

（六）西北地区

六、保障措施