上海2006年全市生产总值比上年增长12%，连续15年保持两位数增长。市委代理书记、市长韩正表示，今年上海经济社会发展的主要指标，是“把提高经济增长质量和效益放在更加突出位置”，突出速度与质量、效益相统一，全市生产总值增长9%以上。

对房地产业

报告一笔带过

至于曾经是上海经济建设主角的房地产业，韩正只是一笔带过指出：“积极促进房地产业持续健康发展”，并强调要配合中央的宏观调控，“把最严格的土地管理制度落到实处”，并把节能降耗、环境保护和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口。

韩正昨天在上海市人大年度会议上作市政府工作报告时指出，2006年上海以贯彻中央宏观调控为契机，大力推进结构调整，国民经济呈现增长“平稳、结构改善、效益提高的良好态势”。全市生产总值达到10297亿元（人民币，下同，约2059亿新元），比上年增长12%。地方财政收入达到1600.37亿元，比上年增长11.6%；居民消费价格总水平比上年上涨1.2%。

上海在去年已把中央宏观调控同调整产业结构结合起来，以提高经济运行的质量和效益。韩正说，这使上海去年的第三产业（服务业）增加值占全市生产总值比重的50.6%。相比之下，在加大房地产市场调控后，上海去年的房地产开发投资增幅比上年有所回落，新建商品住房销售价格比上年下降3.2%。

为进一步优化上海的经济结构，韩正表示上海今后还会加快形成服务经济为主的产业结构，同时适应金融进一步对外开放的新形势，加快推进上海国际金融中心建设。这方面的主要工作包括积极发展股票、债券、期货等资本市场，推进货币、外汇、黄金、保险等市场健康发展。促进各类金融机构提高竞争力，争取更多的外资法人银行落户。

依托国际航运中心建设，加快发展现代物流业，也是上海加速经济转型的另一重要环节。具体措施包括推进洋山深水港物流园区、外高桥物流园区等物流基地建设，以及大力发展配送网络、物流信息平台、第三方物流和拓展物流服务产业链。

谈到非公有制经济，也就是民营企业的发展，韩正表示上海将继续“鼓励、支持和引导”，并进一步放宽市场准入，“鼓励非公有制经济参与国有企业重组改造，允许非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域”。另外，还会进一步为各种所有制企业创造公平竞争的政策环境、市场环境和法制环境。同时加大财税金融支持立度，促进中小企业发展。

韩正过后在参加普陀区代表团审议市政府工作报告的会议上说，上海正处在一个非常关键的发展时期。而关键是如何走出一条可持续发展之路，第一个突破就是转变经济增长方式。对此，他还特别指出，“上海的发展如果仅仅是立足于自身的发展，是没有办法走出一条科学发展之路，上海的发展必须放在全国、全球的大背景、大格局下。而且上海每一步措施、每采取一项重大的举措实际上都体现出国家的战略，离开这一条，上海很多方面的问题都难以解决，这恐怕是我们要解决的第一个方面的问题”。

上海2007年经济社会建设重点

经济建设

全市生产总值增长9%以上，地方财政收入与经济保持同步增长；

自主创新建设

研究与发展经费支出相当于市生产总值的2.6%；

环保建设

环保投入相当于市生产总值的3%；万元生产总值综合能耗下降4%；

突出民生问题，促进和谐

城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。（上海特派员 吴新慧）