最新一期香港《经济导报》载文指出，内地油价下调，为以油为主的相关行业带来利好，尤其是直接对交通、汽车、航空、石化四大耗油最高的行业带来减低成本的机会。由于内地油品价格仍受垄断行业影响，对国际市场价格反应迟缓，因此要求尽快推进“成品油定价机制市场化”的呼声来得更为强烈。

望穿秋水的内地市场终于盼来了成品油价格下调，但没有人欢呼，没有人感谢相关价格决策部门。相反，舆论更多的是抱怨，抱怨政府的下调决策拖延太久，抱怨政府的下调幅度太小。

此次内地油价下调显而易见的一个大背景，是近期国际油价的大幅回落。1月11日国际油价降到了每桶51.9美元，这是2005年6月以来的最低点。在媒体对国际原油价格大幅回落的争相报道后，国家发展和改革委员会终于决定，中国油价“联动”。

油价跌暗示新定价机制

油价只涨不跌的神话破灭，是一条令人欢欣鼓舞的消息，但一个追问却让人无言以对。2005年5月24日，内地油价也曾经下调过一次，那时93号汽油从每升3.92元降到了每升3.79元，每升油降了0.13元。“上次降价0.13元，这次降价0.19元，而多次涨价都是0.2元或0.4元，中国油价涨跌之间究竟有什么关联呢？”

由此可见，关心油价涨跌的公众已经渐渐成熟，他们需要的不再是一两次“安慰式”的微调，而是一个油价定价公式，一份让他们明白的油价账单。

公式的学名是“成品油定价机制”。中国的成品油定价机制改革“渐进”多时，自2005年以来，价格管制部门已数次表示“推进成品油定价机制市场化”，但由于每次调价都会对公众情绪和弱势行业产生巨大影响，决策者一直对推进的进程小心翼翼。

现行成品油定价机制最显著的弊端之一，就是在国际原油价格上涨到一定程度时，导致内地成品油价格与之形成“倒挂”。与国际接轨、形成市场化定价机制，无疑是仍未露出庐山真面目的成品油定价机制改革的重要内容。

据中国石油大学能源战略研究中心主任王震介绍，去年3月份发改委曾经制订过一套改革方案，但不知何故没有执行。据了解，新方案的定价原则是将进口国际原油的到岸平均价格折算成国内成品油的价格，即“原油定价法”，成品油价将不再依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值，而是以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及内地关税、成品油流通费等，共同形成内地成品油零售基准价。有消息称，“原油定价法”在发改委不久前召开的成都会议上已经获得原则认可。

在此背景下，本次汽油价格的下调给成品油定价机制改革的出台提供了充分的想象空间。

垄断价格已到松动时

不可否认，长期以来，垄断行业价格过高是一个不容回避的问题。事实上，中国垄断行业的巨头们也一直因为价格的问题在经受着一轮又一轮的考问：内地油价相对于国际油价的狂跌为何就高不就低？……垄断价格始终将价格停留在“权宜之计”的层面上，没有完成由“被动”到“主动”的漂亮转身。

值得注意的是，从参照国际市场成品油价格，到未来参照国际市场原油价格，不过是政府定价部门的参照系有所变化而已，丝毫都看不出政府准备放弃定价权的迹象。事实上，政府相关部门看起来还将继续紧紧抓住成品油定价权不放。

政府之所以如此，根本原因是所谓“石油神话”，不光是政府，即便是业内专家学者也普遍相信，石油对于一国经济及国家安全十分重要。他们据此推理，既然石油如此重要，就必须由国有垄断企业垄断经营，成品油价格也必须由政府确定，以保证经济稳定和国家安全。

政府基于多个考虑，倾向于维持成品油定价权。问题在于，不论如何变换参照系，政府都永远不可能像市场那样发现正确的价格，因为正确的价格只能形成于市场交易活动中。又因为当下中国的石油行业大体上不是市场化的，所以政府要确定价格，只能参照外部市场的价格信息。这带来的问题是：第一，由此形成的定价决策必然是滞后的；第二，既然价格要经由政府相关部门，决定该部门必然会把石油市场之外的因素导入价格决策中，使成品油价格偏离石油市场本来形成的正确价格。

如今，中国入世已经进入第五个年头，根据TWO规则，中国将开放石油、电信等垄断行业的部份市场。面对国外成熟管理体制以及资本的进入，长期掌握国家命脉的垄断行业遇到了前所未有的挑战，他们必须选择改变。同时，随着中国市场经济体制改革的不断深入，政府肯定要逐步放松对资源的控制。在经济改革的特殊阶段，垄断价格的松动或许能在不久后迎来一个社会责任的回归。

油价跌引发连锁反应

油价下跌会影响股市、金市和汇市。对除石油开采之外的企业来说，油价下降都是利好，尤其是这将为交通、汽车、航空、石化四大耗油最高的行业个股带来机会。

首先是航空板块。如油价出现周期性转折，交通运输业也将进入成本大降、利润大升的发展周期；其次是汽车板块。油价的下跌，必然刺激新一轮购车狂潮，从而使汽车类上市公司收益看涨；再次是航运行业，油价下降将使航运公司大大受益；最后是石化板块。去年不少化工公司都发表公告称，因相关石化原料的上涨，预计其利润将下降。但随着油价的下跌，可以预见，这些公司利润将大幅回升。

从全球市场分析，油价与金价存在联动关系，油价涨，金价也涨，反之亦然。虽然春节期间是我国黄金消费旺季，但是金价今后走势还要看国际油价走势。此外，油价也与外汇市场存在一定关联。由于国际油价以美元标价，因此美元涨跌对国际油价会产生一定影响。当美元下跌时，油价就会上涨；美元上涨时，油价就会下跌。但应注意的是，美元走势只在短期内影响油价，并不是决定国际油价的关键因素，决定国际油价的关键因素是全球石油供求关系。

令人关注的是，此次只有汽油调价，社会需求更为广泛的柴油没有降价。业内人士对此解释说，2007春运即将来临，柴油消费量比汽油大，多数长途客车、物流货车都用柴油，且目前内地柴油价格与国际市场价差较大，每吨价差在800元左右，仍存在倒挂现象。而内地汽油价格与国际市场的价差比较小，每吨价差只有300元左右，此次汽油降价对整个油品市场供求关系影响不大。

三因素影响油价稳定

有专家认为，2007年影响世界原油价格的三大因素主要为供需关系、政治走向和油资炒作。另据中科院能源与环境政策研究中心人士介绍，伊朗核危机的演变和伊拉克局势等等因素也都将决定2007年国际石油价格的波动方向。该人士认为，如果伊朗核危机继续激化或出现严重的政治军事冲突、恐怖事件或恶劣性气候等突发事件，未来油价继续走高、突破2006年的石油价格纪录也是有可能的。

去年10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明已经公开表示，中国正开始在镇海战略石油储备基地注入原油。目前中国石油战略储备工作正在逐步开展，并引起国际石油市场的广泛关注。另一方面，2006年的高油价也促使了石油的替代能源全球性的迅速发展。

世界银行预测，随着原油供应量的增加和需求减弱，今明两年油价将会继续有所回落，2008年油价平均水平将降到每桶53美元。

对于内地市场而言，有学者特别指出，此次油价下调是市场压力之下诞生的成果，如果不加以制度性巩固，很可能在强势集团的重压之下昙花一现，也很可能成为另一轮资源性价格上涨的借口。甚至，此轮姗姗来迟的油价下调可能被当成其它资源价格上涨的交换筹码。