土地经营是房地产发展的“风向标”。调控土地供应，就从源头保证了房地产健康运行。2004年，南昌在10大省会城市中，人均GDP增幅第二，可支配收入增幅第三，房价涨幅仅第九。调控土地供应，大力建经济适用房，成为南昌控制房价的抓手。

据华东开云网页版-开云（中国）官方在线登录报道，今年一季度，来自江西南昌房地产市场的一组数字让相关主管部门和市民松了一口气。南昌市商品房预销售均价为每平方米2555元，较上年同期上涨5.6%，继续保持着理性和稳定的小幅上涨。与南京、成都等10大省会城市相比，南昌的人均GDP增幅排第二位，人均可支配收入增幅排第三位，但房价水平和涨幅均排在第九位，这表明南昌经济增长的速度和居民收入水平提高的幅度明显大于房价的上涨幅度。这一成果来之不易。近几年，南昌房地产市场发展迅速。几年前建设的住宅小区大多只是满足居住，而现在新开发的楼盘户型多、景观好，物业管理也到位。不过，要是房子好了，房价上涨却远超市民消费能力，房产市场就难以保证可持续发展。如何在房价与收入之间求得平衡？南昌的做法是：该市场决定的就让市场说话，该政府管的政府就果断出手。土地经营是房地产发展的“风向标”。调控土地供应，就抓住了控制房价的源头。南昌从2001年就提出了“土地经营”理念，坚持对土地市场的垄断，所有经营性土地的获得，都必须通过招拍挂的市场运作方式。一方面通过市场体现土地的价值，另一方面，政府对土地供给具有较强的调控能力，可以通过控制土地供应总量、土地用途来抑制或鼓励市场需求，有效引导投资、消费的方向和强度，从而实现稳定经济运行的目标。在土地供应总量上，南昌注重监控房价上升，优化房地产开发土地供应结构，优先满足普通商品住房建设合理发展的用地需求，合理确定普通商品住房用地在年度房地产开发土地供应计划中的比例。

2004年，南昌推出相对偏远地段的地块，建筑总面积达40万平方米；2005年再次推出较偏远地块，供应量达到当年用地总量的13。其中，红角洲地块就达1500多亩，建筑面积150万平方米。这些地段的开发，降低了商品房开发的成本，进而拉低了商品房的价格。这样，既确保普通商品住宅的土地供应，又使商品房的价位能为广大消费者所接受。在建设商品房的同时，南昌大力建设经济适用房，帮中低收入家庭圆住房梦，并为此出台多项政策，对经济适用住房项目的用地实行行政划拨方式供应，免征土地出让金，并对经济适用住房项目报建审批中的行政事业性收费予以减半征收，使经济适用房开发成本大大降低。对经济适用房，南昌对其户型和面积作出严格规定，讲究经济实用而不是宽敞舒适。现在，南昌经济适用房都以中小户型为主，二室二厅户型的面积控制在八九十平方米，二室一厅户型住房面积控制在七八十平方米，一室一厅户型控制在50—70平方米。这样，买房的总成本得到了有效控制。据统计，1998年至2004年，南昌共建设经济适用住房156万平方米，共解决了近2万户中低收入家庭的住房问题。今后几年内，南昌还将根据中低收入家庭的住房需求、市政重点工程拆迁安置和危房改造安置需要，每年计划建设50万—60万平方米经济适用住房，基本满足需要。(洪新轩）

中新网 2005年4月18日