记者日前从海淀区获悉，海淀新区建设已经全面启动，基础设施体系将于年内完成。随着新区建设加速，海淀农村城市化进程也将加快，到2008年，全区6．78万农民将全部转为城镇户口，彻底打破城乡二元户籍制度，农民将成为一种职业而非身份。
海淀区原有11个乡镇，近几年，随着城市化进程加快，四季青、玉渊潭等乡镇大部分农民已转为城镇户口，目前，大部分农民主要集中在北部地区。按照规划，海淀新区将快速、高效、有序地开展土地整理储备和招标转让工作，力争年内基本完成道路等基础设施体系建设，其中西北旺镇将初具规模，温泉镇全面开工建设，苏家坨镇和上庄镇建设也将启动。
在新区建设全面加速的基础上，海淀区将按照本市关于郊区小城镇建设试点城镇户籍管理办法等政策规定，探索多种新型农转居方式，分期分批，到2008年使全区所有农业户口转为城镇户口。另外，今后对非征地转居人员，保留其经济合作组织成员身份，不改变土地承包关系，不改变集体资产的所有权。
据介绍，所有农转居人员的养老、失业、医疗等社会保险与城镇居民实行相同政策，并纳入城市社会保障体系。对不同年龄人群，海淀区将制定不同措施，采取多种方式与城镇社会保障体系接轨，社会保险费用按照集体和个人合理负担原则，分别按一定比例缴纳。集体经济积累和土地征用补偿要优先用于缴纳社会保险费用。（唐开文 朱晓华）
《北京日报》 2004年3月30日
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