不久前，记者对风电产业发展现状与前景进行调研，专家和业界人士认为，目前我国风电产业的总体发展水平，不仅远远落后于丹麦和西班牙等欧洲国家，也比邻近的印度至少落后10年。我国应当借鉴印度等国的成功经验，促进风电产业快速发展。

印度非传统能源署建成覆盖全国的风速测量体系，对各地的风力潜能进行评估和确认，使得适宜地区发展风电产业成为可能。印度还对风电项目实行加速折旧、10年免税和投资补贴等优惠政策，鼓励私营业主对风电项目进行投资，并优先保障投资商的电力供应。私营业主投入的风电项目建设资金，占到印度风电项目投资总额的97%。政府和企业界的良好合作，促使印度风电产业高速发展。截至2005年底，印度的海岸、山谷和沙漠等适宜地带，都已建起大面积的风力发电场，风电装机容量累计达到443万千瓦，居于世界第四位。

国家风力发电工程技术研究中心副主任于午铭说，现在我国风电装机容量只是印度的28.4%，比印度风电产业的发展水平至少落后10年。

我国风能资源的开发潜力并不小于印度。据中国气象科学院初步测算，全国陆上和近海10米高度层内，可供开发利用的风能资源总量分别为2.5亿千瓦和7.5亿千瓦，两者之和相当于全国现有发电装机容量的3倍，具备大规模发展风电产业的资源条件。按照国家发展和改革委员会制定的规划，2020年我国风电装机容量要达到3000万千瓦，即今后每年平均新增风电装机容量要达到191.6万千瓦。

新疆风能有限责任公司董事长潘世杰说，实现我国风电产业的发展目标，需要借鉴印度和欧洲国家的成功做法，解决当前面临的一些重大问题。

一是制定长期的保护性电价政策，确定合理的风电上网价格，使风电开发商能够获得合理利润。

相对于国际水平而言，我国风电成本和上网价格较高，2000年以前建成的风力发电场，上网电价每千瓦时均超过0.5元，比煤电高出0.26元。导致风电成本较高的主要原因是：风电固定资产折旧费用的比例达到53%，而煤电则为20%至22%；每千瓦时风电缴纳的税金为0.173元，而煤电缴纳的税金只有0.07元。现在我国的风电上网价格，由国家主管部门按照招标形成的，存在人为压价的因素，不利于风电产业长远发展。

二是整合电力资源的分割局面，培育稳定的风电市场。

风电只有并网才能完成传输和分配，因而发展风电产业离不开电网公司的支持。未来几年，如果风力发电场的装机容量扩大到数十万千瓦，电网公司考虑到技术、经济和调度等方面的复杂性，对风电接入的认可程度必将大打折扣。今后我国风电产业的发展速度，将取决于电网公司允许接入的风电容量。我国可以参照丹麦的做法，要求电网公司以固定价格购买风电，并将售电收入优先付给风力发电厂。

三是编制国家风电技术路线图，包括风电技术发展方向、技术发展目标、技术发展途径以及相应保障措施。根据风电技术进步和产业发展的需要，对风力发电的关键技术问题进行剖析，为国家自然科学基金项目和科技攻关项目提供依据。（王伯瑜 张海波 刘宏鹏）