北京胡同 资料照片

几位北京居民在前孙公园胡同下象棋。才 扬摄（新华社发）

1月6日，北京市政府宣布，为改造旧城居民住房条件，北京启动“申请式疏散”，对外迁居民给予货币补助、优先供应保障住房等优惠政策，鼓励居民迁出旧城，降低旧城人口密度。

涉及居民1万户

城四区今年正在开展建国以来规模最大的一次房屋修缮和市政改造工作，对城内44条胡同、1474个院落进行改造，涉及居民1万户。

北京市建委住房保障办副主任李西燕介绍，改造重点有四方面：基本完成对五类危险住房的改造；对文保遗迹，重点四合院进行修缮、整治，改善居民住房条件；结合重点区域改造，完善市政基础设施；适当疏散旧城人口，优先解决低收入家庭困难住房。

“市政府安排10亿元专项补助资金，主要用于直管公房房屋修缮及外迁补助，各区还要在财政预算中安排相应配套资金。私房由产权人负责修缮，政府给予适当补贴，单位自管房产由各产权单位负责修缮。”李西燕介绍说。

改为“申请式疏散”

李西燕说，旧城人口疏散要坚持居民自愿原则，由原来的“拆迁式疏散”，改为“申请式疏散”。愿意迁出原居住房屋的，政府提供多种安置方式，符合保障住房供应条件的居民，优先纳入住房保障体系，优先审核供应。“比如，在崇文区草厂三到十条地区，愿意自愿搬走的，政府给你安排弘善地区的房源，不愿走的您就在这儿，政府出钱帮你修房改善条件，来去都可以自由选择。”

本次改造将原来不规则的私搭乱建进行统一规整，在正式房屋前，将自建房改成厨房，满足居民日常生活需要，结构上与正式房分开，待将来具备条件后再逐步拆除。院内地面全部进行硬化，并铺设渗水仿古砖。院内空地部分统一种植花草。

李西燕还明确表示，旧城内危房改造的任务必须由政府承担，不能交给开发商，开发商会追求利润、容积率和规划面积。

前门老字号将回迁

旧城改造会不会迁走老字号和老住户，使旧城区缺少商气和人气？对此，李西燕表示，正在进行的前门地区修缮整治工作就充分考虑了这些因素，80多家中华老字号将回迁，而许多老住户也可以自由选择去留。

“我们跟商户有协议，很多老字号会陆续回来。”李西燕表示，“来去都可以自由选择，在人气儿和商气儿方面都考虑到了。”

“这个方式非常好，应该说是一个里程碑。”中国文物学会名誉会长、文物保护专家谢辰生表示，名城保护与文物保护不同，名城保护重点是保持原有格局和风貌，保护原来的老房子。北京市对这些方面都做了具体规定，完全符合保护历史文化风貌的要求。

(综合《京华时报》、《新京报》)

　　作者：郭爱娣 杜 丁