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网络监管,西方不再遮遮掩掩
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 28 日 
关键词: 谷歌 网络实名制 网络暴力 劳务税 Bebo KDDI 网络运营商 网络巨头
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西方国家网络监管毫不手软

2008年11月5日,也就是奥巴马赢得美国总统选举一天之后,一名叫内森·瓦恩斯的美国男子向美国陆军征兵司令部发送恐吓奥巴马的邮件,威胁要刺杀奥巴马。不过很快,他便被警方逮捕,面临最高5年的监禁刑罚。

许多西方国家都标榜言论自由,乍一看,它们对互联网似乎没什么管制。但实际上,随着互联网的日益发展,网络犯罪和利用网络实施危害国家安全的行为日益猖獗,像美国一样,很多西方国家政府和社会,都对互联网衍生出的问题深恶痛绝,对网络监管日益严密,对网络犯罪打击也绝不手软。

美国立法解决监管权争议

最近一段时间,美国联邦通信委员会对宽带互联网服务的监管权引起了争议。在联邦通信委员会看来,它有责任维护互联网服务的公平环境,即“网络中立”。“网络中立”原则要求互联网运营商平等对待所有互联网内容和访问,防止其从商业利益出发控制传输数据的优先级,保证网络数据传输的“中立性”。

联邦通信委员会过去一直是美国互联网服务的监管者,但它的监管权力并不很清晰。由于有线电视巨头、网络运营商科姆卡斯特公司一案,这个问题浮出水面。科姆卡斯特公司2008年初承认,它们暗中对比特彗星(BT)公司的数据流量实施控制,“出于保证网络传输通畅”的考虑,有时会在高峰拥堵时段“延迟”基于BT协议的文件上传和下载。联邦通信委员会当即指出该公司的做法违反了互联网基本原则,责令其改正。科姆卡斯特公司不服,上诉到法庭。今年4月,联邦上诉法庭称,联邦通信委员会没有对宽带互联网服务的监管权。

日本加大监管力度构筑安心、安全网络社会

网络在日本高度普及,被视作国民生活不可或缺的一部分。但随着互联网的迅速普及,有害、违法信息不断增多,其危害也在扩大。日本警察厅公布的数据显示,2009年被检举的网络犯罪达到6690起,比上一年增加369起,是5年前的2倍,为统计以来的最高值。

虚拟世界里,多样、复杂的信息快速流动。为保障网络安全,日本政府采取了众多措施,并计划今后不断推进。

德国出台反儿童色情法案《阻碍网页登录法》

德国政府还在2009年出台了一部反儿童色情法案———《阻碍网页登录法》。根据此法案,联邦刑警局将建立封锁网站列表并每日更新,互联网服务供应商将根据这一列表,封锁相关的儿童色情网页。该法案已经获得德国联邦议院和联邦参议院的批准。不仅如此,德国政府还在制定新的打击互联网儿童色情犯罪法案,将由原来的“封锁”儿童色情网页改为“删除”网页。政府将在所有法律草案基础上集中致力于删除网上儿童色情网页,并最终出台一部以“删除”为重点的反儿童色情法。

意大利:老贝下令监管所有网络视频

意大利人自称本国的“网络最自由”, 但暴力和色情视频在网上泛滥,让意总理贝卢斯科尼下令监管所有网络视频。今年2 月,一份对网站视频进行审查的法令正式生效,这项长达34 页的法令要求包括YouTube 在内的互联网网站上传的视频都需要受审核。其实,意大利政府过去5 年内出台了10 项关于网络监管的政府提案和法律修正案。米兰国立大学信息与宪法系教授欧罗菲诺认为,网络空间并非完全“虚拟”,在网上所做的一切都应受到法律的规范,意大利宪法第15条和第21条都涉及对网络的管理和监督。

韩国“黑名单”联手“实名制”

韩国是世界上最早设立互联网审查机构的国家。早在1995年,韩国国会就修改通过了新的《电气通信事业法》,将“危险通信信息”作为管制对象,并根据该法令组建了信息通信伦理委员会。该委员会主要业务包括接受不良信息网上举报、对网络进行监察、为网络纠纷进行仲裁、关闭国内非法或不健康网站、屏蔽国外不良网站等内容。2008年,韩国政府新成立了“广播通信审议委员会”,接手了上述职责

来源: 中国网综合消息
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